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我国的事业单位主要是由在计划经济体制下建立和发展起来的，主要职能是提供教育、医疗、科研、文娱、体育等公共服务。随着国家近年开展的事业单位人事制度改革的深入进行，目前，事业单位的人事制度改革倾向于坚持自主一事业单位的合同聘任制。实行合同化管理，在聘用程序、岗位职责、待遇、考核奖惩、辞聘、解聘以及聘用期限等方面作出明确规定，在合理定编、定岗、定责的基础上，按照公开、平等、竞争、择优的原则，经过考核，实行竞争上岗，签订聘用合同，建立单位和被聘用人员之间的工作关系，相应的机构编制和人员编制就需要严格控制。