深化公共资源交易监管体制改革的研究

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公共资源交易监管体制改革始终是学界和业界高度关注、积极推动的课题.由于顶层设计没有明确,基层实践模式不一,近年来公共资源交易监管体制改革的步伐和成效与蓬勃发展的交易市场不相匹配,在新时代深化交易平台整合共享、加快完善社会主义市场经济体制的大形势下、大格局中,应加快推进交易监管体制改革,以保障交易市场高质量发展的需求.本文结合当前交易监管现状,分析利弊和改革应注意的问题,提出思路建议.
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改革开放以来,随着市场化改革的深入,我国工程咨询服务市场化快速发展,形成了投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等专业化的咨询服务业态,部分咨询服务建立了执业准入制度,促进了我国工程咨询服务专业化水平的提升.但随着我国固定资产投资项目建设的快速发展,为更好地实现投资建设意图,投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中,对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强.这种需求与现行单项服务供给模式之间的矛盾日益突出.咨询企业面临着新的机遇和挑战,破解工程咨询市场供需矛盾,
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本文从建设项目的服务需求和招标代理机构的特点出发,分析了代理机构发展全过程工程咨询业务的优势和不足,提出开拓全过程工程咨询业务的路径,以期为代理机构转型升级提供参考.
案例介绍rn2020年3月,S市环境监控中心委托某采购代理机构,就该市环境自动监控系统传输网络运营项目组织公开招标采购.评审结束后,落标供应商A公司提出质疑,代理机构就其质疑作出回复,A公司对回复不满,向S市财政局提出投诉.S市财政局启动了监督检查程序,并发布了监督检查处理结果公告.经调查,发现该项目存在两个问题:一是未按照规定进行资格审查;二是资格审查时未充分履行审查义务.
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在招标实践中,总有一些标包项目多、种类杂、金额低,实施单一品种招标成本大,企业投标意愿低,而且这些项目往往功能相对单一、重要程度相差不大.将这些功能相近、品种不一的项目组合成一个标包进行招标,既降低了企业投标成本,也减轻了招标人组织工作强度,是颇为可行的办法,也是行业通用方法.但是,在编制技术评分表时,给标包里的每个项目如何赋予相应的权重,如何提高评标效率,却是经常令招标文件编制者头痛的问题.本文提出一种复杂标包权重的处理方法,相信能给同业者有所启发.
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