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市场:逐渐火爆彩票,早在古罗马,就开始在皇室和商人中流行。中世纪欧洲各国政府认识到发行彩票的好处,而使之合法化。素有"博彩共和国"美称的法国博彩总公司前任总裁比喻彩票为"无痛税收"、"国家是最大的赢家"。据有关统计数字显示:1991年全世界政府筹资系统销售量为718亿美元,1993年为837亿美元,而1994年达945亿美元。这些巨额的彩票收入主要用于政府承担的社会福利救济、公益事业和发展教育。