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（天津市市政工程设计研究院，天津市，和平区，300051）
【摘要】功能区是实现城市职能的载体，集中地反映了城市的特性，能实现相关社会资源空间聚集、有效发挥某种特定城市功能的地域空间。由此，城市功能区的基础设施设计就显得尤为重要,特别是其中的市政基础设施设计非常迫切。本文对城市功能区市政工程的基础设施设计作了一点有益的探索，一方面希望能够提升市政基础设施项目价值，另一方面希望以此为基础，能够对提高城市土地利用和促进区域经济发展提供参考及可以借鉴的思路。
【关键词】城市功能区；市政；基础设施；设计
前言
城市功能区市政基础设施建设是城市赖以生存和发展的根本，是实现城市功能定位和提高城市综合竞争力的重要基础，是搞活区域经济，改善居民生活环境，提高城市品位的基本条件。随着社会的不断进步，城市土地资源日益宝贵，建筑审美和环境品质的要求在不断提高，市政基础设施设计依据实际情况和景观要求，提高土地利用和美化景观效果是城市功能区建设的新趋势。
1 城市功能区基础设施概况
城市功能区是城市有机体的一部分，不仅是实现城市功能的空间集聚形式，还能使整个城市在多元功能整合的基础上进入更高的运行层次，同时其辐射扩散功能还可以将扩散功能区的观念、管理、技术、资金等优势能力向周边地区渗透，带动周边地区的发展，更可以在相对有限的地域空间中创造出巨大的经济产出,总之一句话，城市功能区能发挥巨大的效益，所以，我们必须对城市功能区的基础设施进行合理的设计。现阶段，我国城市功能区的发展环境不是很好，基础设施设计还比较落后，尤其是市政基础设施中城市道路、给排水、热力、电力以及城市绿化等项目设计的落后状况很突出。传统的设计规范已不能满足当前城市功能区建设及发展的需要。可以说，造成城市功能区市政基础设施设计相对落后的原因主要是主观和客观两方面的制约。其主观原因是：设计人员认识不足，使得设计结果具有一定的盲目性，设计结果要么过分保守，要么因设计不当而在投入使用后产生一些不可忽视的缺陷，造成很大的经济损失。客观原因主要体现在：一是由于以行政区域为单元的地区经济利益格局的存在和城乡结构的二元性，导致大范围的功能区市政基础设施统筹设计难以落实；二是市政基础设施设计规范较为陈旧，导致市政基础设施设计不能很好地满足需求；三是市政基础设施建设一直都是自成体系，受种种因素的制约，其设计很少能与其他公共服务设施、建筑整合。可以说，城市功能区市政基础设施设计中这些问题的存在，严重制约了城市经济发展。
随着国民经济的飞速发展及城市化进程的逐渐加快，优化市政基础设施设计，已成为各地区城市功能区建设的重中之重，需要我们引起高度重视。下面就结合多年从事功能区基础设施设计的经验，对市政基础设施设计进行一番探讨和研究。
2 对城市功能区市政基础设施设计的几点建议
2.1 统筹区域、覆盖城乡的市政基础设施设计
在城市功能区层面上，随着市政基础设施设计研究视野的扩大，暴露出各行政主体在自我封闭的条件下无法发现和解决的问题，从而可在覆盖城乡的范围内对各项基础设施进行有效的整合设计。比如，统筹设计城乡的市政基础设施走廊，对功能区范围内供水、排水进行一体化研究，集中设计污水处理设施。总之，通过区域范围内的整合设计，对市政重要基础设施进行统一设计，统一市政基础设施走廊设计。
2.2 建立市政基础设施整合设计模式
建立整合的设计模式，即“总体设计-专项设计-单元控制性设计-整合设计-整合选址”的模式。作为行业发展的主导设计，专项设计不容忽视，但专项设计不可能在市政基础设施空间布局上与城市发展完全匹配，市政基础设施真正做到空间落实，必须通过单元控制性设计，对所有涉及市政基础设施方面的既有设计进行可行性研究分析、界定、整合，从区域协调发展的角度，在不同层面落实市政基础设施设计布局与规模，避免无序设计，从而优化城市空间布局，提高城市运行效率，为创造环境友好型、资源节约型现代化宜居城市提供设计保障。比如，市政重大基础设施选址，可以提出选址意向及用地规模设计要求，给出具体的配套标准。在单元控制性设計中，对市政基础设施的用地落实可以分为刚性与弹性两种，对选址较为独立、用地较为明确的市政基础设施，可以直接进行用地界限控制设计；对可以归并、整合建设的市政基础设施，可以在将用地归整至某一地块后在进行整合设计；对暂时不能确定用地边界的市政基础设施，可以根据其服务半径要求或配建标准，进行配建设计，并提出相关的设计要求。
2.3 市政基础设施设计与城市其他公共设施整合
2.3.1 与道路交通设施整合
高架桥下的灰空间，是安排市政设施用地的理想场所，如停车场、环卫设施等。在市政基础设施设计过程中，有效整合这些设计思想，不仅能节约城市空间，还能成为一道亮丽的风景线。
2.3.2 与地下空间开发整合
结合地下空间开发全方位设计市政基础设施是目前运用较多的一种方法，在日本、美国、瑞典等国家，利用地下空间来设计区域能源中心、地下垃圾清运系统、地下污水处理厂等，都有成熟的经验。国内很多城市结合新区开发、旧城改造等，设计大型城市地下综合体，解决城市交通和环境问题，同时也塑造了城市新形象，值得借鉴。总之一句话，我们在城市市政基础设施设计过程中，应该充分考虑到地下空间，围绕有效整合城市空间的设计思想，进行优化设计。
2.3.3 与绿地广场等开放空间整合
伴随着土地资源的稀缺性，是城市功能的多样性。城市中心地区的绿地、广场等开放空间在为市民提供休闲、游憩场所的同时，也承担着一些城市公共服务设施场所的功能，结合绿地、广场，合理设计市政基础设施。
2.3.4 市政基础设施设计与商业开发项目整合
在城市片区开发中，市政基础设施的配套是决定开发容量的关键因素，因此，对于市政基础设施的设计要足够重视。在设计过程中，依托大型商业开发项目全面设计市政基础设施是不争的选择。比如，可以依托与变电所结合建设的商务酒店，合理设计市政基础设施中的停车楼、变电所等项目，使其设计与商业开发项目相得益彰。同时，由于市政基础设施在地块内单独选址建设不仅占地较大，也很难与商业建筑气氛吻合，因此，需要将市政基础设施的建筑设计融入地块整体设计中一并考虑。可以说，只有在设计中融入地块开发的思想，将其纳入市政基础设施整体设计中，才能更好地满足城市发展需求。
另外，城市市政基础设施设计人员的专业水平对设计结果也有很大影响，为了更好地达到市政基础设施设计目的，提高市政基础设施项目价值，还需要提高设计人员的综合素质，除了具备应有的专业知识和业务水平外，设计人员的职业素养、心理素质的培养也至关重要。
结束语
总的来讲，城市经济越发展，对城市功能区基础设施的要求越高，完善的市政基础设施对加速城市经济活动，促进区域经济发展起着巨大的积极作用。我们应该因地制宜，结合城市功能区特点，对市政基础设施设计实践不断的加以总结和施以一定的引导，明确其在我国城市功能区设计体系中的地位，以便实现市政基础设施现代化的目标，更好地为城市发展服务，把我国城市功能区基础设施建设提高到新的水平。
参考文献
[1]李树.通信管道工程与市政基础设施建设[J].天津通信技术,1995(4).
[2]王军伟;张贵凯;尹怀庭.河谷型城市功能区发展定位研究——以延安市东关延河南岸区域为例[J].规划师,2007(10).
[3]徐海星.广州首亮六大城市功能区[N].广州日报,2010(1).
[4]孔忠良.价值工程理论在市政基础设施设计评标过程中的应用设想[J].中国市政工程,2005(3).
作者简介：
张琦 （1974.2.5） 女天津市高级工程师，学历：本科，研究方向：城市道路
【摘要】功能区是实现城市职能的载体，集中地反映了城市的特性，能实现相关社会资源空间聚集、有效发挥某种特定城市功能的地域空间。由此，城市功能区的基础设施设计就显得尤为重要,特别是其中的市政基础设施设计非常迫切。本文对城市功能区市政工程的基础设施设计作了一点有益的探索，一方面希望能够提升市政基础设施项目价值，另一方面希望以此为基础，能够对提高城市土地利用和促进区域经济发展提供参考及可以借鉴的思路。
【关键词】城市功能区；市政；基础设施；设计
前言
城市功能区市政基础设施建设是城市赖以生存和发展的根本，是实现城市功能定位和提高城市综合竞争力的重要基础，是搞活区域经济，改善居民生活环境，提高城市品位的基本条件。随着社会的不断进步，城市土地资源日益宝贵，建筑审美和环境品质的要求在不断提高，市政基础设施设计依据实际情况和景观要求，提高土地利用和美化景观效果是城市功能区建设的新趋势。
1 城市功能区基础设施概况
城市功能区是城市有机体的一部分，不仅是实现城市功能的空间集聚形式，还能使整个城市在多元功能整合的基础上进入更高的运行层次，同时其辐射扩散功能还可以将扩散功能区的观念、管理、技术、资金等优势能力向周边地区渗透，带动周边地区的发展，更可以在相对有限的地域空间中创造出巨大的经济产出,总之一句话，城市功能区能发挥巨大的效益，所以，我们必须对城市功能区的基础设施进行合理的设计。现阶段，我国城市功能区的发展环境不是很好，基础设施设计还比较落后，尤其是市政基础设施中城市道路、给排水、热力、电力以及城市绿化等项目设计的落后状况很突出。传统的设计规范已不能满足当前城市功能区建设及发展的需要。可以说，造成城市功能区市政基础设施设计相对落后的原因主要是主观和客观两方面的制约。其主观原因是：设计人员认识不足，使得设计结果具有一定的盲目性，设计结果要么过分保守，要么因设计不当而在投入使用后产生一些不可忽视的缺陷，造成很大的经济损失。客观原因主要体现在：一是由于以行政区域为单元的地区经济利益格局的存在和城乡结构的二元性，导致大范围的功能区市政基础设施统筹设计难以落实；二是市政基础设施设计规范较为陈旧，导致市政基础设施设计不能很好地满足需求；三是市政基础设施建设一直都是自成体系，受种种因素的制约，其设计很少能与其他公共服务设施、建筑整合。可以说，城市功能区市政基础设施设计中这些问题的存在，严重制约了城市经济发展。
随着国民经济的飞速发展及城市化进程的逐渐加快，优化市政基础设施设计，已成为各地区城市功能区建设的重中之重，需要我们引起高度重视。下面就结合多年从事功能区基础设施设计的经验，对市政基础设施设计进行一番探讨和研究。
2 对城市功能区市政基础设施设计的几点建议
2.1 统筹区域、覆盖城乡的市政基础设施设计
在城市功能区层面上，随着市政基础设施设计研究视野的扩大，暴露出各行政主体在自我封闭的条件下无法发现和解决的问题，从而可在覆盖城乡的范围内对各项基础设施进行有效的整合设计。比如，统筹设计城乡的市政基础设施走廊，对功能区范围内供水、排水进行一体化研究，集中设计污水处理设施。总之，通过区域范围内的整合设计，对市政重要基础设施进行统一设计，统一市政基础设施走廊设计。
2.2 建立市政基础设施整合设计模式
建立整合的设计模式，即“总体设计-专项设计-单元控制性设计-整合设计-整合选址”的模式。作为行业发展的主导设计，专项设计不容忽视，但专项设计不可能在市政基础设施空间布局上与城市发展完全匹配，市政基础设施真正做到空间落实，必须通过单元控制性设计，对所有涉及市政基础设施方面的既有设计进行可行性研究分析、界定、整合，从区域协调发展的角度，在不同层面落实市政基础设施设计布局与规模，避免无序设计，从而优化城市空间布局，提高城市运行效率，为创造环境友好型、资源节约型现代化宜居城市提供设计保障。比如，市政重大基础设施选址，可以提出选址意向及用地规模设计要求，给出具体的配套标准。在单元控制性设計中，对市政基础设施的用地落实可以分为刚性与弹性两种，对选址较为独立、用地较为明确的市政基础设施，可以直接进行用地界限控制设计；对可以归并、整合建设的市政基础设施，可以在将用地归整至某一地块后在进行整合设计；对暂时不能确定用地边界的市政基础设施，可以根据其服务半径要求或配建标准，进行配建设计，并提出相关的设计要求。
2.3 市政基础设施设计与城市其他公共设施整合
2.3.1 与道路交通设施整合
高架桥下的灰空间，是安排市政设施用地的理想场所，如停车场、环卫设施等。在市政基础设施设计过程中，有效整合这些设计思想，不仅能节约城市空间，还能成为一道亮丽的风景线。
2.3.2 与地下空间开发整合
结合地下空间开发全方位设计市政基础设施是目前运用较多的一种方法，在日本、美国、瑞典等国家，利用地下空间来设计区域能源中心、地下垃圾清运系统、地下污水处理厂等，都有成熟的经验。国内很多城市结合新区开发、旧城改造等，设计大型城市地下综合体，解决城市交通和环境问题，同时也塑造了城市新形象，值得借鉴。总之一句话，我们在城市市政基础设施设计过程中，应该充分考虑到地下空间，围绕有效整合城市空间的设计思想，进行优化设计。
2.3.3 与绿地广场等开放空间整合
伴随着土地资源的稀缺性，是城市功能的多样性。城市中心地区的绿地、广场等开放空间在为市民提供休闲、游憩场所的同时，也承担着一些城市公共服务设施场所的功能，结合绿地、广场，合理设计市政基础设施。
2.3.4 市政基础设施设计与商业开发项目整合
在城市片区开发中，市政基础设施的配套是决定开发容量的关键因素，因此，对于市政基础设施的设计要足够重视。在设计过程中，依托大型商业开发项目全面设计市政基础设施是不争的选择。比如，可以依托与变电所结合建设的商务酒店，合理设计市政基础设施中的停车楼、变电所等项目，使其设计与商业开发项目相得益彰。同时，由于市政基础设施在地块内单独选址建设不仅占地较大，也很难与商业建筑气氛吻合，因此，需要将市政基础设施的建筑设计融入地块整体设计中一并考虑。可以说，只有在设计中融入地块开发的思想，将其纳入市政基础设施整体设计中，才能更好地满足城市发展需求。
另外，城市市政基础设施设计人员的专业水平对设计结果也有很大影响，为了更好地达到市政基础设施设计目的，提高市政基础设施项目价值，还需要提高设计人员的综合素质，除了具备应有的专业知识和业务水平外，设计人员的职业素养、心理素质的培养也至关重要。
结束语
总的来讲，城市经济越发展，对城市功能区基础设施的要求越高，完善的市政基础设施对加速城市经济活动，促进区域经济发展起着巨大的积极作用。我们应该因地制宜，结合城市功能区特点，对市政基础设施设计实践不断的加以总结和施以一定的引导，明确其在我国城市功能区设计体系中的地位，以便实现市政基础设施现代化的目标，更好地为城市发展服务，把我国城市功能区基础设施建设提高到新的水平。
参考文献
[1]李树.通信管道工程与市政基础设施建设[J].天津通信技术,1995(4).
[2]王军伟;张贵凯;尹怀庭.河谷型城市功能区发展定位研究——以延安市东关延河南岸区域为例[J].规划师,2007(10).
[3]徐海星.广州首亮六大城市功能区[N].广州日报,2010(1).
[4]孔忠良.价值工程理论在市政基础设施设计评标过程中的应用设想[J].中国市政工程,2005(3).
作者简介：
张琦 （1974.2.5） 女天津市高级工程师，学历：本科，研究方向：城市道路