绿色壁垒对我国贸易的影响浅析

来源 :China’s foreign Trade·下半月 | 被引量 : 0次 | 上传用户:foxdeng
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  【摘 要】 2l世纪经济的主旋律将是绿色经济,绿色产品、绿色生产、绿色消费、绿色市场,绿色产业是绿色经济的重要特征,也是生态文明及可持续发展对经济生活的具体要求,追求人与自然共生与循环是不可逆转的趋势。本文主要分析绿色壁垒对我国贸易的影响及对策分析。
  【关键词】 绿色壁垒 发展 贸易 影响
  Abstract : The paper mainly analyses the influence of Green barriers on China trade, and then puts forward the measures.
  中国作为一个发展中国家,其出口货物大多属劳动和资源密集型产品,因而绿色贸易壁垒这一技术性贸易措施对我国外贸与环境的波及是广泛和深人的。本文主要对绿色贸易壁垒对我国造成的影响做一些分析。
  1.绿色壁垒及其产生的原因
  1.1绿色壁垒的定义
  “绿色贸易壁垒”即绿色壁垒,又称环境壁垒,是指以保护资源和环境的有关国际公约、法规、标准和进口国的环境法律、法规、标准为依据,在国际贸易中对不符合国际和进口国国内关于自然资源和生态环境、人类及动植物健康保护的法律、法规、标准的商品实行限制或禁止进口的一种技术性贸易壁垒。
  1.2绿色壁垒产生的原因
  “绿色壁垒”的形成主要有两方面的原因:一方面,随着人类对自然环境与自然资源开发利用步伐的加快,全球性环境污染与生态环境破坏日趋严重,环境问题已成为当今人类社会面临的共同挑战。环境问题呈现出的全球化、政治化、社会化和累加化等新特征,使得解决当代环境问题仅仅靠传统的技术手段已经远远不够了,必须通过政治、经济、法律等多种方式和途径加以解决。而将环境与贸易直接挂钩,用经济的手段通过限制乃至禁止对环境有害产品的贸易,已经成为保护环境的发展趋向和必然措施。另一方面,“保护本国经济利益”是各国进行国际贸易时的基本愿望,为此而采取一些限制外国产品进入本国市场,确保本国产品对国内市场占有额的措施则成为自然之举。绿色壁垒虽然对国际贸易造成障碍,但其初衷是保护环境和人类健康,适应国内经济发展、生活水平和环境意识提高的要求,各国通过制定实施绿色保护法规和技术标准,客观上可以防止不符合环境保护要求的商品进口,从而有利于维护动植物和人类自身的安全与健康。从这个角度来看,如果继续给绿色冠以“壁垒”或“门槛”等名称,显然有失公允。但是,有的国家借绿色之名行贸易保护之实,作为受损害方,要想证明对方的绿色标准是错误的或是没有道理的非常难,因为世贸组织的有关文件规定了成员方有权制定相关的环保标准。
  2.绿色壁垒对中国贸易的影响
  2.1限制产品对发达国家的市场进入
  我国出口市场主要集中:在欧美等发达国家和一些新兴工业化国家和地区,它们约占我国出口总额的89%。发达国家日趋严格的环境标准和各种临时性环:晓措施,限制甚至禁止了许多按现有方法生产的产品的国际贸易。据报道,仅2007年至2009年的3年中,我国因绿色壁垒而受阻的出口商品价值就达200亿美元。在复杂多变的技术标准的制约下,我国的农副产品、水产品、纺织服装产品、机电产品等几乎所有种类的出口产品,都面临着主要由发达国家设置的各种绿色壁垒,使我国对发达国家的出口市场难以巩固和开拓。
  2.2削弱产品的比较优势和竞争力
  我国出口产品大多集中在具有价格比较优势的初级产品及制成品上。企业为达到进口国的环保要求,必须接受检验、测试、购买仪器设备,同时对产品盼包装、广告等进行相应调整,使出口成本大幅度上升。一些国家通过对出口产品征收绿色关税,同样使我国出口产品丧失价格优势,严重影响了产品的出口创汇和企业的经济效益。
  2.3污染产业向我国转移
  发达国家在全球贸易中,以各种方式将污染转移到发展中国家。主要方式有:将危险的公害型产业转移;将在本国禁止销售和使用的产品转移,如目前发达国家出口的农药中,30%是属于本国禁止使用的;将产业废弃物转移;在发展中国家培植生产基地,耗费其资源;掠夺性地大量进口其它国家的资源。在我国对外开放和利用外资中,一些外国投资者为了规避国内政府的严格管制和减少污染处理成本,利用我国环境标准低和环保意识淡薄等缺陷,在我国投资兴建污染密集型企业,主要有农药、化工、电镀、印染、橡胶、造纸等行业。发达国家的这一做法,可以延长产业的衰退期,以攫取更多的利润;获取发展中国家廉价的自然资源和转移污染。
  2.4影响双边或多边贸易关系,引发贸易摩擦
  随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强,发达国家可以通过区域自由化贸易的形式,以低于区域环境标准为由,将来自区域以外的产品,包括中国的产品排斥在巨大的区域市场之外。因此,中国将不可避免地与其他发达国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦,这会影响双边或多边贸易关系,不利于我国外贸的稳定发展。
  3.我国贸易应对绿色壁垒的对策
  随着中国对外贸易的发展,我们必然要越来越多地和绿色贸易壁垒打交道。由于绿色壁垒具有两重性,对其所采取的对策也应有所不同。对世贸组织允许的正当的绿色壁垒,应以积极态度适应,坚持走可持续发展道路,提高产品的市场竞争力,与此同时,也要善于应用绿色壁垒来保护自己的生态环境,而对环保之名,行贸易保护之实的不正当绿色壁垒应持抵制态度,诉诸法律,通过世贸组织仲裁机构来解决问题。
  3.1加强宣传教育,顺应绿色潮流,提高环保意识
  我国企业要冲破绿色壁垒,首先,必须顺应这股绿色潮流,通过广泛的宣传、教育提高全民环境意识,其次,应该全面客观地认识绿色贸易的性质,在保护自身正当权益的同时,使我国的贸易发展顺应历史潮流。
  3.2积极推进环保产业的发展,并将环保纳入外贸发展战略   绿色环保产业成为新的经济增长点和新世纪的支柱产业之一,中国作为经济与贸易大国,必须抓住绿色环保时代的经济发展机遇,适时调整我国贸易与产业结构,大力发展绿色环保产业。而环保产业的发展,必然会提高企业防治污染的能力,为其产品冲破国际贸易中的绿色贸易壁垒提供硬件上的支持。此外,环保产业具有较强的关联效应,在自我发展的同时能够带动、引致许多前向、后向相关产业的发展,极具潜力。
  3.3重视国际标准和产品认证工作
  首先,采用国际质量标准是突破绿色壁垒的一种有效手段。我国对外贸易企业应认真收集和研究各国和国际组织的技术法规、标准、检验与认证制度,把与本企业出口商品相关的内容加以吸收,并制定到自己的产品标准中去,按标准组织生产。其次,采用先进的国际环保标准。我国的外贸企业应大力宣传和实现IS014000系列环境标准,加强环境管理和自身的环境建设,采用先进的国际环保标准,规范绿色贸易,打破发达国家设置的绿色壁垒,使产品顺利进入国际市场,提高产品的市场竞争力。再次,采用质量认证制度。当前,质量体系认证已成为世界趋势,各国都力求使本国的质量体系认证制度向国际标准靠拢并获得国际上的普遍承认,以打破绿色壁垒。
  3.4严禁国外不符合环境标准的产品、废旧物资和污染产业流入国内
  发达国家在设置“绿色壁垒”的同时,正将污染严重产业和产品转移到发展中国家。我国对此应提高警惕,加强进口商品的管理、审查、检测,坚决杜绝危险、有毒的废旧物资进口,以保证我国居民的身体健康和生态环境免遭破坏。同时,要在扩大对外开放,引进外资的同时,着眼于长远利益,严格审批,禁止外资在我国兴建污染大、难治理的农药、化工、印染、造纸、电镀等企业。对于现有外贸企业的污染问题要限期治理,必须达到我国现有的环境标准,不然对其作关闭处理。
  结论
  在这个充满竞争的环保时代,对我国的对外贸易来说,既充满了机遇,也伴随着种种挑战。我们应该正视困难,树立全球经济思想,大力提高环保意识,力争建立环境与贸易协调的良性机制。同时,加强与世界各国的协调与合作,求同存异,减少摩擦,为我国外贸持续稳定的发展开辟一条切实可行的道路。
  参考文献:
  [1]张炳达,刘云编著. 国际贸易理论与政策[M]. 立信会计出版社,2006年9月.
  [2]程慧芳. 绿色贸易壁垒对我国贸易的影响及对策研究[J]. 湖北水利水电职业技术学院学报,2010.03.
  [3]温国兴. 绿色贸易壁垒发展趋势及我国的应对[J]. 商业时代,2010.06.
  (作者单位:北京化工大学北方学院)
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