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前不久，电影《战狼2》火热上映。据说，影片根据真实的撤侨事件改编，特别是片末，一面五星红旗开路，撤侨队伍安全通过交战区域的场景，更是对利比亚撤侨惊险场景的如实重现。事实上，不仅枪林弹雨凶险，军事撤侨也唯有在于法有据、条件符合和后果可控的情况下才能实施。
军事撤侨并非“想当然”
对于经济政治势力遍布全球的美国而言，平均每两年，军事撤侨就会发生一次。但即便有着非常丰富的撤侨经验，美国也不是每一次都能让本国公民成功撤离。2015年的也门危机中，美国国务院发言人表示，无法帮助在也门的公民离境。这让许多美国公民感到失望，甚至有民权组织就美国政府在也门危机中的不作为，起诉美国国务院。
作为崛起中的大国，我国也面临着公民侨民的全球保护难题。2011年2月下旬，接连发生武装分子袭击中国在利比亚机构及工作人员事件。为了保护海外国民，中国政府派出4架空军伊尔—76飞机和一艘海军导弹护卫舰，从利比亚成功撤离中国公民35860名以及华侨2100名。国际社会普遍认为中国此次大规模的撤侨行动展示了大国实力。
一般来说，运用军事力量保护海外国民，依据的是国际法上的“国民保护原则”。根据这一原则，国家可以出于保护或救援本国公民的目的，对本国公民所在国进行军事干预。自然，这一过程的实施有严格的条件。根据国际法学家沃尔多克（Waldock）的观点，至少要符合三个条件：国民面临受伤害的威胁；领土国不愿或者无力提供保护；保护国的行动必须严格限定在保护海外国民的目的之内。
根据《维也纳领事关系公约》，领事职务包括，于国际法许可之限度内，保护国民生命、安全和合法利益，敦促所在国依法、妥善、友好地处理国民相关事务。因此，我们可以在电影中看到“黄大使”活跃的身影。
但是，如果要将军事撤侨纳入领事保护权的范围，恐怕有些牵强。领事保护权实施的前提，是侵害系由国家不当行为所致，而“叛军内乱”并不在此限。而且，还应当遵守“用尽当地救济原则”。唯有当地一切行政和司法救济手段都用尽，才可以提出领事保护——而且，军事力量仍然不能“顺理成章”地介入。
这也就解释了，影片《战狼2》中海军为何明知有一批中国工人未及时撤离，却无法派出军事力量直接进入该国进行救援，不得不请已经退役的“战狼”，冒险孤身潜入敌境进行救援。不过，当“战狼”向撤侨行动指挥官传去有效证据，证明我国公民正被叛军及其雇佣兵残忍杀害时，指挥官遂向国内请示，获得批准后果断下令“开火”。这里依据的是“国民保护原则”这一有效国际习惯。
因保护国民撤侨渐成惯例
国民保护作为一项国际惯例，早在1956年的苏伊士运河危机中，就首次由英国付诸实施。事后，英国外交大臣塞尔温·劳埃德声称，为了保护国民而行使自卫权并未违反《联合国宪章》第51条，并以前述“沃尔多克三项标准”进行论证。安理会对此进行了一次讨论后，便“不再追究”。两年后，艾森豪威尔总统也实施了类似行为，向黎巴嫩派驻1万名美军。该次行动同样被提到联合国安理会讨论，同样没有追究。
近年來，“国民保护原则”渐渐得到国际社会支持，并有被纳入国际法委员会《外交保护条款草案》的趋势。在国际法委员会和联合国大会关于2000年外交保护第六次会议上，特别报告员约翰·杜加尔德（John Dugard）在国际法委员会条款草案中提出了一项特别条款。杜加尔德认为，在某些特定的情形下可允许诉诸武力作为行使自卫权的一种方式。尽管这一特别条款最终未得到足够的票数支持，但其一定程度上巩固了基于国民保护进行军事撤侨作为一项国际惯例的地位。
电影里使领馆提供的领事保护是啥
领事保护指一国的领事机关或领事官员，根据本国的国家利益和对外政策，于国际法许可的限度内，在接受国内保护派遣国及其国民的权利和利益的行为。
我国实施领事保护主体是政府，在国外是驻外使领馆。中国时下有260多个驻外使领馆，他们都是实施领事保护的主体。
领事保护内容是海外中国公民和法人在海外的合法权益。合法权益主要包括：人身安全和财产安全与合法居留权、合法就业权，法定社会福利、人道主义待遇等，以及当事人和我国驻当地使领馆保持正常联系的权利。
领事保护方式主要是依法依规向驻在国反映有关要求，敦促公平和公正、妥善地处理。依据法规，主要包括公认的国际法原则和有关国际公约、双边条约或协定以及中国和驻在国的有关法律。
谁能得到中国使领馆提供的领事保护
凡是依照《中华人民共和国国籍法》具有中国国籍者，都可以得到中国政府的领事保护。也就是说，只要您是中国公民，无论是定居国外的华侨，还是临时出国的旅行者；无论是内地居民，还是香港、澳门和台湾同胞，都是我们提供领事保护的对象。
但是，根据《中华人民共和国国籍法》规定，中国不承认中国公民具有双重国籍。定居外国的中国公民，凡自愿加入或取得外国国籍者，即自动丧失中国国籍，因而不再享有中国驻外使、领馆的领事保护。
根据《维也纳领事关系公约》第五条规定：领事职务包括“于国际法许可之限度内，在接受国内保护派遣国及其国民——个人与法人——之利益”“帮助及协助派遣国国民——个人与法人”等。也就是说，中国公民在其他国家境内的行为主要受国际法及所在国当地法律约束。一旦中国公民（包括触犯当地法律的中国籍公民）在当地所享有的合法权益受到侵害，中国驻外使、领馆有责任在国际法及当地法律允许的范围内实施领事保护。
在海外遇到事儿咋办
寻求当地使领馆的帮助。我国的使领馆可提供如下帮助：安排适当人员（如有性别要求）听取公民的受害情况并承诺保护个人隐私；了解案件进展情况；提供律师和翻译的名单；推荐合适的医院；补发丢失或受损的旅行证件；协助与家人、朋友或雇主联系；寻求当地社会救助。但是，领事官员不能调查案件，不能代替出庭，不能充当翻译，也不能支付律师费、医疗费或其他相关费用。
如果因被盗、被抢等原因出现暂时经济困难，公民首先应通过个人汇款等商业方式解决。如接收汇款有困难，可与中国驻当地使、领馆联系，让家人通过使、领馆汇款。如求助公民无法及时得到亲朋救助，中国驻外使、领馆可以提供小额资助，为当事人提供短期食宿或购买机票回国。受助中国公民须签署“还款保证书”并提供国内还款人有效联系方式，回国后及时向外交部或驻外使、领馆归还借款。
军事撤侨并非“想当然”
对于经济政治势力遍布全球的美国而言，平均每两年，军事撤侨就会发生一次。但即便有着非常丰富的撤侨经验，美国也不是每一次都能让本国公民成功撤离。2015年的也门危机中，美国国务院发言人表示，无法帮助在也门的公民离境。这让许多美国公民感到失望，甚至有民权组织就美国政府在也门危机中的不作为，起诉美国国务院。
作为崛起中的大国，我国也面临着公民侨民的全球保护难题。2011年2月下旬，接连发生武装分子袭击中国在利比亚机构及工作人员事件。为了保护海外国民，中国政府派出4架空军伊尔—76飞机和一艘海军导弹护卫舰，从利比亚成功撤离中国公民35860名以及华侨2100名。国际社会普遍认为中国此次大规模的撤侨行动展示了大国实力。
一般来说，运用军事力量保护海外国民，依据的是国际法上的“国民保护原则”。根据这一原则，国家可以出于保护或救援本国公民的目的，对本国公民所在国进行军事干预。自然，这一过程的实施有严格的条件。根据国际法学家沃尔多克（Waldock）的观点，至少要符合三个条件：国民面临受伤害的威胁；领土国不愿或者无力提供保护；保护国的行动必须严格限定在保护海外国民的目的之内。
根据《维也纳领事关系公约》，领事职务包括，于国际法许可之限度内，保护国民生命、安全和合法利益，敦促所在国依法、妥善、友好地处理国民相关事务。因此，我们可以在电影中看到“黄大使”活跃的身影。
但是，如果要将军事撤侨纳入领事保护权的范围，恐怕有些牵强。领事保护权实施的前提，是侵害系由国家不当行为所致，而“叛军内乱”并不在此限。而且，还应当遵守“用尽当地救济原则”。唯有当地一切行政和司法救济手段都用尽，才可以提出领事保护——而且，军事力量仍然不能“顺理成章”地介入。
这也就解释了，影片《战狼2》中海军为何明知有一批中国工人未及时撤离，却无法派出军事力量直接进入该国进行救援，不得不请已经退役的“战狼”，冒险孤身潜入敌境进行救援。不过，当“战狼”向撤侨行动指挥官传去有效证据，证明我国公民正被叛军及其雇佣兵残忍杀害时，指挥官遂向国内请示，获得批准后果断下令“开火”。这里依据的是“国民保护原则”这一有效国际习惯。
因保护国民撤侨渐成惯例
国民保护作为一项国际惯例，早在1956年的苏伊士运河危机中，就首次由英国付诸实施。事后，英国外交大臣塞尔温·劳埃德声称，为了保护国民而行使自卫权并未违反《联合国宪章》第51条，并以前述“沃尔多克三项标准”进行论证。安理会对此进行了一次讨论后，便“不再追究”。两年后，艾森豪威尔总统也实施了类似行为，向黎巴嫩派驻1万名美军。该次行动同样被提到联合国安理会讨论，同样没有追究。
近年來，“国民保护原则”渐渐得到国际社会支持，并有被纳入国际法委员会《外交保护条款草案》的趋势。在国际法委员会和联合国大会关于2000年外交保护第六次会议上，特别报告员约翰·杜加尔德（John Dugard）在国际法委员会条款草案中提出了一项特别条款。杜加尔德认为，在某些特定的情形下可允许诉诸武力作为行使自卫权的一种方式。尽管这一特别条款最终未得到足够的票数支持，但其一定程度上巩固了基于国民保护进行军事撤侨作为一项国际惯例的地位。
电影里使领馆提供的领事保护是啥
领事保护指一国的领事机关或领事官员，根据本国的国家利益和对外政策，于国际法许可的限度内，在接受国内保护派遣国及其国民的权利和利益的行为。
我国实施领事保护主体是政府，在国外是驻外使领馆。中国时下有260多个驻外使领馆，他们都是实施领事保护的主体。
领事保护内容是海外中国公民和法人在海外的合法权益。合法权益主要包括：人身安全和财产安全与合法居留权、合法就业权，法定社会福利、人道主义待遇等，以及当事人和我国驻当地使领馆保持正常联系的权利。
领事保护方式主要是依法依规向驻在国反映有关要求，敦促公平和公正、妥善地处理。依据法规，主要包括公认的国际法原则和有关国际公约、双边条约或协定以及中国和驻在国的有关法律。
谁能得到中国使领馆提供的领事保护
凡是依照《中华人民共和国国籍法》具有中国国籍者，都可以得到中国政府的领事保护。也就是说，只要您是中国公民，无论是定居国外的华侨，还是临时出国的旅行者；无论是内地居民，还是香港、澳门和台湾同胞，都是我们提供领事保护的对象。
但是，根据《中华人民共和国国籍法》规定，中国不承认中国公民具有双重国籍。定居外国的中国公民，凡自愿加入或取得外国国籍者，即自动丧失中国国籍，因而不再享有中国驻外使、领馆的领事保护。
根据《维也纳领事关系公约》第五条规定：领事职务包括“于国际法许可之限度内，在接受国内保护派遣国及其国民——个人与法人——之利益”“帮助及协助派遣国国民——个人与法人”等。也就是说，中国公民在其他国家境内的行为主要受国际法及所在国当地法律约束。一旦中国公民（包括触犯当地法律的中国籍公民）在当地所享有的合法权益受到侵害，中国驻外使、领馆有责任在国际法及当地法律允许的范围内实施领事保护。
在海外遇到事儿咋办
寻求当地使领馆的帮助。我国的使领馆可提供如下帮助：安排适当人员（如有性别要求）听取公民的受害情况并承诺保护个人隐私；了解案件进展情况；提供律师和翻译的名单；推荐合适的医院；补发丢失或受损的旅行证件；协助与家人、朋友或雇主联系；寻求当地社会救助。但是，领事官员不能调查案件，不能代替出庭，不能充当翻译，也不能支付律师费、医疗费或其他相关费用。
如果因被盗、被抢等原因出现暂时经济困难，公民首先应通过个人汇款等商业方式解决。如接收汇款有困难，可与中国驻当地使、领馆联系，让家人通过使、领馆汇款。如求助公民无法及时得到亲朋救助，中国驻外使、领馆可以提供小额资助，为当事人提供短期食宿或购买机票回国。受助中国公民须签署“还款保证书”并提供国内还款人有效联系方式，回国后及时向外交部或驻外使、领馆归还借款。