近日，上海学生就业创业服务网发布《2020年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》。文中这样写道：
　　复旦大学、同济大学、上海交通大学、华东师范大学应届本科毕业生，符合基本申报条件即可落户。
　　“世界一流大学建设高校”应届硕士毕业生、“世界一流学科建设高校”建设学科应届硕士毕业生，符合基本条件即可落户。
　　这意味着，上海本硕应届生的直接落户，已从原来的北大、清华两所高校，扩大到现在的6所高校，公开资料显示，每年新增合适人数约3万。
　　而就在几个月前，“直播带货一哥”李佳琦以2020年首批特殊人才的身份落户上海崇明，就曾一度引发人们对户籍政策与人才政策的讨论。
　　上海需要什么样的人才？未来上海落户门槛会不会进一步放宽呢？

复旦应届毕业生：买不起上海房子，外地已找到好工作

　　“新政策发布当天我的微信朋友圈被这则消息刷屏了，我和同学们都挺激动，但细想之后，看法有些转变。”复旦大学大四学生小吴9月30日对《中国经济周刊》记者说道，“我们辅导员之前告诉我们，像我学的专业一毕业就能有69分，在上海落户需要72分。全国大学生竞赛、创新创业比赛可以补3分。我高兴的是，新政出台后，就不需要补这3分了。但很多同学冷静下来，还是要考虑落户之后，房子在哪里？工作在哪里？所以还是先找工作，再考虑落户的事。”
　　小吴向记者讲述了她同学的求职经历，国庆后，这位符合落户新政的同学就将赴北京工作。
　　“我同学钟情于去互联网大厂工作。年初国内突发疫情时，他还从哈尔滨到北京某互联网大公司实习了3个月，免去了笔试、群面，经过一对一的4轮面试后拿到offer。他问HR能不能把BASE地签在上海，HR答复该业务的岗位只在北京和杭州，所以他得知新政策时也在纠结，要不要先落户上海，再重新找份工作，因为新政策只针对应届毕业生。但他的父母赞同他先去北京工作，因为即使落户上海了，一时半会儿还是买不起这里的房子，如果外地有好工作，还不如早点去工作赚钱，况且今年疫情下找工作也没那么容易。”
　　“新政策出的时间节点比较晚，互联网秋招大多数是在9月中上旬结束，如果这个政策早些出来，肯定会影响大多数人的简历投递决策。其实落户上海对于我们复旦的毕业生来说并不难。如果我读研顺利，也能落户。”小吴告诉记者。
　　闽江学者特聘教授、福建省引进高层次人才（原复旦大学经济学院国际金融系副主任）攀登对此分析道，新政策本身对毕业生的决策影响不大，“我相信户口会有‘加分’，但对学生个人而言，更多是看发展。我建议人才政策应该设置些灵活的指标，而不是通过行政化手段，判断这4所大学毕业的都是人才。复旦最差的专业一定比华东理工最强的专业好吗？我看未必。”
　　攀登认为，全国都在抢人才，很多地方会考虑包括房价在内的一系列因素，而上海政策的制定，房价不是主要考虑因素。

上海为何“屡降姿态”？

　　上海平协教育研究与评估事务所所长刘妍告诉《中国经济周刊》记者，新政发布后，媒体过于关注前述复旦等4所高校，其实，上海的新政策对人才落户的范围很宽，很多上海高校“世界一流”学科的应届硕士也是可以直接落户的。如上海音乐学院音乐与舞蹈学，上海戏剧学院戏剧与影视学，上海体育学院体育学，上海海洋大学水产学等，这足以看出上海广纳贤才的诚意。不过，被这些高校录取还能解决户口，以后想报考的学生会更多，势必会拉高这些学校的录取分数线。
　　曾参与上海“人才20条”“人才30条”等有关专题研究，执笔《上海市中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的上海社会科学院政治与公共管理研究所研究员汪怿在接受《中国经济周刊》记者采访时说，此次应届毕业生落户新政，并不是简单在以往基础上对“四校”开放，而是放宽了对各层次的人才引进门槛。
　　汪怿举例说道：以往应届博士毕业生基本分最高70分，距离落户标准72分还差2分，新政之后，用人单位引进的应届博士符合条件可直接落户;硕士层面，按原来的办法，“双一流”的应届硕士毕业生，基本分距离落户标准也有一定距离，根据这次新政，用人单位引进的应届硕士符合条件也可直接落户。
　　汪怿认为，从这次应届生落户“新政”来看，上海吸引人才的愿望很迫切。
　　“还需要特别指出的是，在日益激烈的人才竞争中，上海基本上不采取‘拼钱、拼房、拼title’的办法去‘抢人’。作为联通国内循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接，上海集聚起来的人才不断向周边、向长三角辐射，今天在沪苏浙皖过着‘双城生活’的人才不在少数。” 汪怿说。
　　上海临港漕河泾人才有限公司人事代理中心主任助理胡召楠对《中国经济周刊》记者分析说：上海加入抢人大战，屡次“降低姿态”，当然有自己的算盘。从短期看，“有人斯有土，有土斯有财”，吸引人口流入，可以带来新的购房需求，进而稳住房价、地价;从中期看，引进年轻大学生和高层次人才，是推动城市产业升级，释放新动能，加快阶层流动的根本之策;从长期看，人口特别是年轻人才的流入，也是各大城市应对人口老龄化，保持城市活力的一个“捷径”。
　　汪怿告诉《中国经济周刊》记者，李佳琦并非毕业自前述6所高校，但照样落户上海，这表明上海的人才引进政策并没有把“出身名门”作为前提。事实上，在上海的户籍政策中，除了应届本科生申请落户以外，对非应届的优秀人才也有直接落户的政策。除此以外，还有针对居住证持有者的积分落户政策，通过若干年的奮斗，也有可能转为常住户口。
　　“只要你有优秀的才能、能为城市做出贡献，这个城市就会欢迎你、接受你;在上海同样能够活出精彩、获得成功。”汪怿说。
　　（本文刊发于《中国经济周刊》2020年第19期）
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