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领导与管理的关系因领导层次而异。在中高层、尤其在高层,两者是相对分开的。而在基层,两者则往往交织在一起。基层领导者不仅要制定决策,而且要组织管理,甚至要直接参加具体管理工作。但是,他们的管理工作,与具体管理人员的管理工作相比较,又存在着一定的区别。据此,本文提出基层领导性具体管理的概念,并就它的缘起、内涵和特点试作粗浅的论述。