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当前,新加坡职业教育以其办学机制灵活、办学理念先进、善于创新、教学质量高而闻名于世。新加坡职业教育在学习、借鉴西方经验的基础上,经历短短三十多年的发展便独树一帜,走在了世界职业教育的前列。其成功因素及办学经验,尤为值得我们研究与借鉴。
一、职业教育的发展与时俱进
新加坡政府自始至终重视职业教育,并根据社会经济发展的需要及时对职业教育的发展方向进行调整、修改。新加坡的职业教育是在学习、借鉴西方特别是德国职业教育的经验基地上建立起来的,其经历了三个发展阶段,而每个发展阶段都是与新加坡经济建设的发展密切结合,对经济建设起到了极其重要的促进作用。
在工业起步期(1959～1977年),新加坡政府为创造就业机会解决失业问题而大力发展劳动密集型工业,客观上需要一批与工业发展相适应的技术人员和熟练工人。为此,政府在1960年设立成人教育局,专门负责对成年人和校外青年的职业训练;1968年新设立全国工业训练理事会;1971年经济发展局成立了员工培训部。此一阶段其职业教育的特点是“短、平、快”,尽可能多地培训有一技之长的劳动者。
第二次科技革命时期(1978～1990年),为应对新兴发展中国家的挑战,新加坡政府进行经济结构重组,工业发展转向为资本密集型、高附加值的产业。产业的升级,促进了企业对技术产业工人和技术水平高的劳动者的需求,发展多种形式的职业技术教育,并对教育制度进行改革,成为必然。在此阶段,新加坡的职业教育开始采用全新训练框架,课程从重学术转向重技能,职业技术教育的重点从量的发展上升到质的提高。此一阶段,其职业教育的特点是“重技能、讲质量”,目的是让本国劳动者无论是技术还是能力上都比周边国家的竞争者略胜一筹。
第三次科技革命时期(1990至今),新加坡政府寻求更高的经济成就,目标是成为一流发达国家。新加坡的职业教育又有了新的改革和发展,形成了独具一格的模式,理念也更为超前。1991年7月推行工读双轨制;1992年4月成立工艺教育学院;1992年7月实行混合型学徒训练计划;1992年4月南洋理工学院成立,率先提出并倡导 “教学工厂”培训模式、“无界化合作”概念,并把新加坡的职业教育推向国际化。此一阶段,其职业教育的特点是“高新化、超前化,国际化”,目标是把新加坡打造成亚洲及至世界的教育中心、创新中心、东西方的联系中心。
二、教育制度完善,“以人为本”与“勇于创新”是其教育制度中“活”的灵魂
新加坡已建成了一个从低级到高级较为完善的职业教育体系,也形成了一个完整的“立交桥”式的普通教育与职业教育互通体系。工艺教育学院的优秀生可申请转入理工学院,理工学院的优秀毕业生也可往高层升学,凭学业和课程等成绩转入相应专业的第二或第三年级就读学位课程或者文凭课程。这种上下衔接的职业教育体系,为职教学生创造了一条深造的道路。如此灵活的学历教学,各类教育发展的均衡,教学目标体现了人的发展和社会的需求。另外,新加坡职业教育的各院校在教师招聘、课程设置、教学管理上,既有较大的自主权又有较为科学、严格的考核、管理程序。例如,其招聘来的教师一般都是企业中的优秀者,有实战经验、有实绩、有名气;课程设置紧盯当今科技的前沿,随市场而又先导于市场,学校倡导教师开发、使用与前沿技术接轨的、适合使用现代教育技术进行多元教学的校本教材;教学管理亦各具特色并不断创新发展。南洋理工学院实行的是企业的管理、运行模式,学院的重大决策由董事会集体决定。
总之,“以人为本”与“勇于创新”贯穿新加坡的职业教育发展的整个过程,成为其职业教育制度中“活”的灵魂。
三、重投入、重教育公平,教学设施、设备完善
新加坡政府非常重视人力资源的培养,拥有高素质的劳动者是新加坡经济健康、高速发展的关键。为此,政府不断加大对教育的投入,确保新加坡教育维持在世界一流的水平。目前,新加坡对教育的投入占政府财政支出的20%左右,占其GDP的4%。在目前全球经济陷入衰退的情况下,新加坡经济的各行各业都受到严厉的冲击。但是,新加坡政府对教育的投入不降反升,不断加大职业技术教育特别是对失业人员的再就业培训的力度。新加坡政府十分注重教育公平,尽管学校之间各具特色,但政府对各校的硬件、软件的基本配置还是一样的。在政府的重视及大力投入下,新加坡各类职业学校的教学设施、设备配套得非常完善。另外,由于新加坡职业教育的质量享誉世界,再加上政府与校方的积极联系,许多世界知名设备制造商为了推广产品,都乐于把新推出的产品赠送给学校用于教学培训。与此同时,新加坡职业教育往往是未雨绸缪,实行超前性的先导教育,当技术出现革新并成为一种市场趋势时,学校就进行密切跟踪并对学生实施先导教育,所以,用于教学的设备不但充足而且都较为先进,有部分教学设备往往还是学校自己研发出来的。
四、推陈出新,理念先导
新加坡的职业技术教育在学习借鉴国际成功的职业教育方法的同时,十分注意结合本国实际,推陈出新形成一整套具有本国特色的、与时俱进的、先进的职业教育理念。新加坡的职业技术教育坚持“源于企业,用于企业”的办学原则,秉承“用明天的科技,培训今天的学员,为未来服务”的办学思想,明确办学任务是为服务对象(社会、企业、学生)打造一个完善的、适合发展趋势的教育服务。以南洋理工学院为例,其先进的办学理念集中体现在:具有较强的超前意识、创新意识、及危机意识,立足本国,面向世界,走国际化合作道路;坚持以人为本的教育理念,视人才为资本,重视高素质师资队伍的建设,提高个人市场价值;善于吸收、创新,首创“教学工厂”培训模式,学校积极与企业合作签订研究项目,以全真的“综合科技环境”为学生提供一个完善、有效的学习环境和过程;注重团队精神,倡导“无界化合作”及“终身学习”的职业理念,教职工具有强烈的奉献精神及危机意识,教师为了适应“无界化合作”及职业教育发展变化的需要,必需“终身学习”提高;建立人才及教学资料库,实行教学资源共享。在这些先进的理念引领下,南洋理工学院培养的学生人才辈出,学院也因此享誉于世。
五、就业以技取胜,职业教育得到社会各界普遍认同与支持
目前,新加坡社会各界都能正确对待和支持职业教育,学生是根据自身的学习能力和兴趣,理性选择初级学院或工艺教育学院(含理工学院)就读。新加坡的中学也设有工艺课程,每个学生都必需修完规定的学分才能毕业。笔者在参观新加坡光洋中学时,所看到的有关工艺教学的设施、设备,都较为完善、规范,包括裁剪及服装设计、餐饮及食品加工、工艺设计及木工加工、钳工焊接及机加工等等。学生可以根据自己的爱好兴趣选择不同的工艺课程修满规定的学分。
六、正确把握社会经济发展对职业教育的需求,求真务实,去伪存真
新加坡政府的廉政高效在世界上是相当出名的。新加坡职业教育能有今天的大好形势,与其政府和管理职业教育的官员的务实作风是分不开的。纵观新加坡职业教育发展的整个历程,绝少出现“走弯路、瞎折腾”的现象。经调查研究,在了解社会经济发展需要的基础上,杜絕私心杂念之后做出的职教决策,实行起来,效果自然不同凡响。
(作者单位:广西玉林农业学校实训中心)
一、职业教育的发展与时俱进
新加坡政府自始至终重视职业教育,并根据社会经济发展的需要及时对职业教育的发展方向进行调整、修改。新加坡的职业教育是在学习、借鉴西方特别是德国职业教育的经验基地上建立起来的,其经历了三个发展阶段,而每个发展阶段都是与新加坡经济建设的发展密切结合,对经济建设起到了极其重要的促进作用。
在工业起步期(1959～1977年),新加坡政府为创造就业机会解决失业问题而大力发展劳动密集型工业,客观上需要一批与工业发展相适应的技术人员和熟练工人。为此,政府在1960年设立成人教育局,专门负责对成年人和校外青年的职业训练;1968年新设立全国工业训练理事会;1971年经济发展局成立了员工培训部。此一阶段其职业教育的特点是“短、平、快”,尽可能多地培训有一技之长的劳动者。
第二次科技革命时期(1978～1990年),为应对新兴发展中国家的挑战,新加坡政府进行经济结构重组,工业发展转向为资本密集型、高附加值的产业。产业的升级,促进了企业对技术产业工人和技术水平高的劳动者的需求,发展多种形式的职业技术教育,并对教育制度进行改革,成为必然。在此阶段,新加坡的职业教育开始采用全新训练框架,课程从重学术转向重技能,职业技术教育的重点从量的发展上升到质的提高。此一阶段,其职业教育的特点是“重技能、讲质量”,目的是让本国劳动者无论是技术还是能力上都比周边国家的竞争者略胜一筹。
第三次科技革命时期(1990至今),新加坡政府寻求更高的经济成就,目标是成为一流发达国家。新加坡的职业教育又有了新的改革和发展,形成了独具一格的模式,理念也更为超前。1991年7月推行工读双轨制;1992年4月成立工艺教育学院;1992年7月实行混合型学徒训练计划;1992年4月南洋理工学院成立,率先提出并倡导 “教学工厂”培训模式、“无界化合作”概念,并把新加坡的职业教育推向国际化。此一阶段,其职业教育的特点是“高新化、超前化,国际化”,目标是把新加坡打造成亚洲及至世界的教育中心、创新中心、东西方的联系中心。
二、教育制度完善,“以人为本”与“勇于创新”是其教育制度中“活”的灵魂
新加坡已建成了一个从低级到高级较为完善的职业教育体系,也形成了一个完整的“立交桥”式的普通教育与职业教育互通体系。工艺教育学院的优秀生可申请转入理工学院,理工学院的优秀毕业生也可往高层升学,凭学业和课程等成绩转入相应专业的第二或第三年级就读学位课程或者文凭课程。这种上下衔接的职业教育体系,为职教学生创造了一条深造的道路。如此灵活的学历教学,各类教育发展的均衡,教学目标体现了人的发展和社会的需求。另外,新加坡职业教育的各院校在教师招聘、课程设置、教学管理上,既有较大的自主权又有较为科学、严格的考核、管理程序。例如,其招聘来的教师一般都是企业中的优秀者,有实战经验、有实绩、有名气;课程设置紧盯当今科技的前沿,随市场而又先导于市场,学校倡导教师开发、使用与前沿技术接轨的、适合使用现代教育技术进行多元教学的校本教材;教学管理亦各具特色并不断创新发展。南洋理工学院实行的是企业的管理、运行模式,学院的重大决策由董事会集体决定。
总之,“以人为本”与“勇于创新”贯穿新加坡的职业教育发展的整个过程,成为其职业教育制度中“活”的灵魂。
三、重投入、重教育公平,教学设施、设备完善
新加坡政府非常重视人力资源的培养,拥有高素质的劳动者是新加坡经济健康、高速发展的关键。为此,政府不断加大对教育的投入,确保新加坡教育维持在世界一流的水平。目前,新加坡对教育的投入占政府财政支出的20%左右,占其GDP的4%。在目前全球经济陷入衰退的情况下,新加坡经济的各行各业都受到严厉的冲击。但是,新加坡政府对教育的投入不降反升,不断加大职业技术教育特别是对失业人员的再就业培训的力度。新加坡政府十分注重教育公平,尽管学校之间各具特色,但政府对各校的硬件、软件的基本配置还是一样的。在政府的重视及大力投入下,新加坡各类职业学校的教学设施、设备配套得非常完善。另外,由于新加坡职业教育的质量享誉世界,再加上政府与校方的积极联系,许多世界知名设备制造商为了推广产品,都乐于把新推出的产品赠送给学校用于教学培训。与此同时,新加坡职业教育往往是未雨绸缪,实行超前性的先导教育,当技术出现革新并成为一种市场趋势时,学校就进行密切跟踪并对学生实施先导教育,所以,用于教学的设备不但充足而且都较为先进,有部分教学设备往往还是学校自己研发出来的。
四、推陈出新,理念先导
新加坡的职业技术教育在学习借鉴国际成功的职业教育方法的同时,十分注意结合本国实际,推陈出新形成一整套具有本国特色的、与时俱进的、先进的职业教育理念。新加坡的职业技术教育坚持“源于企业,用于企业”的办学原则,秉承“用明天的科技,培训今天的学员,为未来服务”的办学思想,明确办学任务是为服务对象(社会、企业、学生)打造一个完善的、适合发展趋势的教育服务。以南洋理工学院为例,其先进的办学理念集中体现在:具有较强的超前意识、创新意识、及危机意识,立足本国,面向世界,走国际化合作道路;坚持以人为本的教育理念,视人才为资本,重视高素质师资队伍的建设,提高个人市场价值;善于吸收、创新,首创“教学工厂”培训模式,学校积极与企业合作签订研究项目,以全真的“综合科技环境”为学生提供一个完善、有效的学习环境和过程;注重团队精神,倡导“无界化合作”及“终身学习”的职业理念,教职工具有强烈的奉献精神及危机意识,教师为了适应“无界化合作”及职业教育发展变化的需要,必需“终身学习”提高;建立人才及教学资料库,实行教学资源共享。在这些先进的理念引领下,南洋理工学院培养的学生人才辈出,学院也因此享誉于世。
五、就业以技取胜,职业教育得到社会各界普遍认同与支持
目前,新加坡社会各界都能正确对待和支持职业教育,学生是根据自身的学习能力和兴趣,理性选择初级学院或工艺教育学院(含理工学院)就读。新加坡的中学也设有工艺课程,每个学生都必需修完规定的学分才能毕业。笔者在参观新加坡光洋中学时,所看到的有关工艺教学的设施、设备,都较为完善、规范,包括裁剪及服装设计、餐饮及食品加工、工艺设计及木工加工、钳工焊接及机加工等等。学生可以根据自己的爱好兴趣选择不同的工艺课程修满规定的学分。
六、正确把握社会经济发展对职业教育的需求,求真务实,去伪存真
新加坡政府的廉政高效在世界上是相当出名的。新加坡职业教育能有今天的大好形势,与其政府和管理职业教育的官员的务实作风是分不开的。纵观新加坡职业教育发展的整个历程,绝少出现“走弯路、瞎折腾”的现象。经调查研究,在了解社会经济发展需要的基础上,杜絕私心杂念之后做出的职教决策,实行起来,效果自然不同凡响。
(作者单位:广西玉林农业学校实训中心)