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自20世纪90年代末以来，日本政府不再固守“向WTO-边倒”的对外贸易战略。转而日益重视同他国的FFA谈判。在此过程中，自闭的农业保护主义、多元官僚制的困境和冷战思维的遗存，是三个十分突出的问题。展望日本FTA战略的前景，有三点值得深思：一是此为日本新时代的“贸易立国”战略；二是日本并未真正回归亚洲；三是日本借由FTA推进的“东亚共同体”。本质上是一个外向型的、广域的、以日本为核心和领导的“东亚共同体”。