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文山州在实施“云岭先锋”工程中，按照州委“扶贫开发到哪里，‘云岭先锋’工程就实施到哪里”、“扶贫工作队员就是基层党建指导员、联络员”的要求，各县遵循“设置科学、选配科学、管理科学”的原则，积极探索在有条件的村民委设置“科技辅导员、市场管理员、医疗卫生员、经济发展协调员、治安与生产安全员”等“几大员”，组建农村服务队伍。根据村民小组的经济发展情况，