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2008年12月上旬，国家发改委、水利部下达湖北省2009年第四季度国家新增水利投资计划28．81亿元，其中中央投资17．53亿元。涉及病险水库、大型灌区、大型泵站、农村饮水安全、江河堤防、分蓄洪区、水利枢纽工程和水资源监测能力建设等方面近200个工程项目，要求所有项目在2009年3月底必须完成建设任务。这批新增水利投资项目的共同特点是时间紧、任务重、要求高。时间紧是指从下达计划到完成任务，总共只有3个月左右的时间；任务重是指投资额度较大，工程建设任务重；要求高是指这些项目关系到党中央、国务院扩大投资、