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近几年来,随着农业生产的发展,粮食收购占用银行贷款逐年增加,粮食贷款使用和管理中的问题也越来越突出,加之物价上涨等因素影响,粮食企业支出增加,经营亏损直线上升。据1991年粮食企业年终决算报表反映,通辽市工商银行所辖11户粮食企业,占用银行贷款9994万元,而财务挂帐却高达8994万元。究其原因,主要有以下几个方面。