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公共权力本应为公共的利益而存在，但如果它成为私人获利的手段，其运行偏离了公共性，就会导致公权力异化，出现腐败。文章就如何规范公权力运行、防治腐败作了制度方面的探究，并认为制度建设更具有根本性、全局性的作用。同时，文章在领悟制度建设意义的基础上，对我国制度建设的现状作了深层次的剖析，进一步提出要建立科学合理、程序严谨的权力运行制度体系，做到用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人，实现公共权力运行的制度化。