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改革开放以来，浙江经济迅速发展，产业结构也随之逐步升级。但是，相对于其经济的高速增长而言，产业结构的升级相对缓慢，并大量存在企业经济效益比较好、产业附加值比较低等矛盾和问题。刘亚玲归纳了制约浙江产业升级的五个主要因素。1．大量的低工资外来劳动力是浙江企业长期满足于传统产业的经济原因。2．巨大的国内外需求是浙江企业长期停留在传统产业的市场原因。3．较低的科技创新能力是浙江企业长期局限在传统产业的技术原因。4．传统的路径依赖是浙江企业长期集中在传统产业的体制原因。5．缺乏有力的产业政策是浙江企业长期徘徊在传统