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完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。为了促进社会和谐，加快社会发展，党中央提出未来五年要以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业作为着力点。笔者认为，党中央的英明决策是坚持科学发展观和以人为本的最直接的体现，是做好农村社会保障工作的指路明灯。