北宋为什么实行『守内虚外』政策

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宋太祖及其后继者大多按“守内虚外”的方针进行军事部署,将大多数禁军驻防在京城及附近地区,而边境上却只有少数禁军驻防.当时,开封内外,兵营列峙相望.宋初统治者为什么要采取“守内虚外”的政策呢?
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