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摘 要：四川警察学院是一所培养公安应用型专门人才的本科公安院校，根据国家教育改革与公安教育转型发展的要求，学院提出了“回归公安本位，贴近公安实战，服务公安工作”的办学定位和人才培养紧贴实战的目标，要进一步完善“教、学、练、战”一体化教学模式，全面深化课程内容、教学方法与考核方式的创新。“消防管理学”课程是治安学专业的一门专业核心课程，其目的在于培养学生掌握消防监督管理和消防设施运行原理，增强学生在公安工作中对社区、营业性场所消防检查的能力，预测发现火灾危险源，提出消防整改措施的能力。为了适应社会发展的需要，公安院校必须对“消防管理学”课程的实践教学进行积极深入的探索，从而提高消防管理学课程的教学质量。
关键词：消防管理学 课程 改革 实践
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2019）05（b）-0196-03
当前，公安消防管理体制正在进行重大改革。中共中央、国务院《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》中明确提出要“改革消防监督管理制度”，因此，消防监督管理制度必将有较大调整，结合文件中提出的将“缩小建设工程消防审批范围”、“建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制、按照职位类别和职务序列，对人民警察实行分类管理”的要求，不难得出，消防监督执法制度将会发生巨大改变的结论。按照《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》文件中提及的内容，防火监督职能也是地方公安机关的管理职能，那么这就要求基层民警必须具备较强的消防业务知识，而我院是培养预备警官的摇篮，这对我院《消防管理学》课程的教学工作提出了更高的要求，同时也是机遇和挑战，任务光荣而艰巨，今后消防管理工作将是公安机关的一项重要职能。
1 公安院校开展《消防管理学》课程教学工作的现状
公安院校是应用型大学，与其他综合性大学相比，更加强调学生的技能性和专业性的培养，更加强调的是人才的“应用”即“以能力为中心”。公安教学必须贴近公安实战，公安教学必须服务和服从于公安实践工作的需求，在人才培养的方向和专业方面，必须随时掌握公安改革的方向，及时了解公安工作的改革方向以满足公安实践部门对人才培养的要求。消防管理学课程是四川省应用型示范专业—治安学专业的专业核心课程，在培養学生消防安全管理、火灾事故的调查处理、分析再现、预测和防治火灾能力等方面具有十分重要的地位。但是，因传统教学思维的影响，公安院校开展《消防管理学》课程教学不容乐观，具体表现在以下几个方面。
1.1 教学资源限制，教学内容单一、枯燥
在《消防管理学》课程教学过程中，教师明显感觉到消防管理学课程的教学资源受限[1-2]。直接体现就是消防管理学课程的教学内容薄弱、单一，案例陈旧、枯燥，缺乏对消防管理学课程改革实践内容的掌握，无法及时了解各地消防管理工作改革中的新变化、新做法。消防管理理论和实践之间联系不紧密，脱节严重，存在两张皮：教师在对消防管理的理论和科研研究方面，严重缺乏消防实践工作的支撑，空谈理论;另一方面，全国各地消防管理工作全面铺开，各地谋定而动，百花齐放，缺乏将优秀的经验提炼到理论的高度。
1.2 教学方式陈旧、落后
在教学方式方面，消防管理学课程的课堂教学依旧采取的是“以教师为主讲”的“一言堂”教学模式。40min的课程，以教师讲授为主，学生被动的接受，这种自上而下的灌输模式，侧重理论的灌输，缺乏学生的动手、动脑参与，学生缺乏主动思考，“一刀切”的模式忽略了学生的个体差异性。
1.3 教学与实践相结合的渠道单一
教学和警务实践结合并不密切，互动非常不充分，教学部门和实战单位之间的联系渠道非常有限。构建实践教学体系是公安本科应用型人才培养的重要举措。目前，消防管理学课程的实践教学中主要采取的方法是模拟演练、短期实训等方式[3-4]。在消防管理学教学中，虽然加大了教学实践的课时，但是这种传统的实践教学方式依然存在实践教学时间短、学生规模大不宜组织、教学实施难度大、师资力量尤其是实践教官紧缺的问题，往往不能达到有效的效果。消防管理学课程教学改革是一项长期的工作，要跟踪一个项目，必须要长期的观察、参与，不是短期就能见效果的。
1.4 实践教学资金投入严重不足
消防管理学课程是一门实战性强的课程，消防实战训练必不可少。因为地方公安院校对实践教学经费投入不足，实践教学条件十分薄弱，严重影响到实践教学的开展，课程改革难以跟进。以四川警察学院为例，学院是国家西部地区公安院校，办学地在泸州市，由于受地域条件和经济发展水平的制约，学院在办学基础设施投入存在较大的缺口。尽管各级领导积极努力创造条件争取经费投入，但与形势的发展和要求相比仍存在着相当大的差距，现有的实践教学设施只能满足基本的教学需要，制约了消防管理学课程教学改革和发展。
1.5 实践教学制度体系不完备
探索建设与创新以培养消防管理创新能力为导向的消防管理学课程教学体系，促进消防管理创新人才脱颖而出，是落实公安院校增强服务公安工作能力的现实需要。因此，公安院校基于以培养消防管理能力为导向的消防管理学课程教学体系建设与改革，有利于提高公安专业人才的职业能力和水平，有利于促进消防管理工作实战化、创新化发展。但是目前在消防管理学课程教学体系中，缺乏一套相对独立的实践教学管理体系，缺乏相应的实验实训教材。目前国内适宜学生使用的实训课程较少且部分课程教材不适合消防管理实训教学。开展的一些消防实训项目仍未摆脱实训、实验课附属于理论课的传统模式。由于缺乏科学的消防实践教学模式的引导，致使目前消防实践教学流于形式，严重影响了应用型人才的培养。 2 深化消防管理学课程教学改革的对策
2.1 要紧跟时代要求，强化消防管理学课程教学的实战化设计
消防管理学课程教学要以贴近公安实战、贴近岗位需要为基本原则，将“教、研、训、战”一体化的人才培养思想贯彻其中，分解细化消防管理人才培养目标，针对消防管理岗位任职所需要的一切需求，作为消防管理学课程的主线进行设计。
将消防管理学课程教学体系的设计突出课程实践教学内容，淡化理论教学。通过认真研究和调整消防管理学课程实践教学内容，取消了与实战衔接不紧密的消防法规、危险化学品消防等实验/实训项目，构建了以消防监督检查、公众聚集场所火场逃生与自救等实践教学内容体系。同时，根据社会消防工作综合性和复杂性和消防管理学课程的关联性，在对学生开展项目教学时，注重各关联课程之间的相互衔接与互动，如在设计实训项目的时候，将应急救援课程纳入消防管理学课程实训中，让学生能够较好的理解课程的内容。
2.2 要积极探索案例教学的新模式，增强学生学习兴趣
消防管理学课程是一门实践性课程，需要有大量教学价值极高的案例作为原始素材，为消防管理学课程的高仿真实践教学提供了保障[5-6]。可组织课程教师深入一线部门，通过教师挂职锻炼、“双千计划”、参与重大警务活动和学习考察来收集大量真实的案例，要建设消防管理案例库，每年要对案例进行更新。消防管理学课程教师要将真实案例用于教学，组织学生讨论，增强学生参与意识，实现互动教学，突出学生在学习活动中的主体地位，引导学生解决问题，形成专业能力。通过运用真实案件素材、设置仿真场景、观摩实践活动（含影音载体）等方式进行教学从而增加学生学习的兴趣。
2.3 要将翻转课堂、雨课堂等教学手段充分运用到教学过程中，提高学生学习积极性
课堂是实现信息化教学与教育深度融合的关键场所，教师是信息化教学的主要推动者和实施者。为了更好的体现消防管理学课程的实战性和应用性，教师要采取各种先进的教学手段激发学生的学习兴趣。情景式教学，通过真实的视频、案例，让学生围绕主题进行探究;体验式教学，通过还原各种警务实战让学生亲自体验，直接感受公安实务;多媒体教学软件，让学生更加直观的掌握各种知识。特别是近年发展起来的翻转课堂、雨课堂等教学手段在教学过程发挥了重要作用，提高了学生学习积极性。
翻转课堂近年来成为全球教育界的一个热点。2011年还被加拿大《环球邮报》评为“影响课堂教学的重大技术变革”。将翻转课堂的教学模式引入到国内公安本科院校的教学过程中，是一个大胆的尝试和一种必然的趋势。传统课堂教学模式单一，学习时间、地点、内容、进度都是固定的，40min的课堂时间非常有限。“翻转课堂”模式打破了这种常规，学生可以自由选择學习时间，不受学习地点的限制，只要有网络，随时随地都可以进行课外学习，强调最大限度的利用课堂时间，进行师生互动。在学习进度方面，学生更加熟悉自身的学习情况，按照自己的学习进度、兴趣等进行学习;学习方法更加灵活，课外学习以自主学习为主，课堂学习综合运用讨论式等探究性学习。教学是一个相互促进的过程。从教师的角度来讲，教师并不能完全掌握所有的教学资源，很多困难不能完全由教师来解决。从学生的角度来讲，学生在自主学习的过程中也能挖掘很多的教学资源，两者通过翻转课堂的模式，教师和学生积极的互动，充分的分享各自的教学资源，教和学两方面互相影响和促进，都得到提高。教学是教与学的交往互动，师生双方相互交流、相互沟通、相互启发、相互补充，在这个过程中教师与学生彼此间进行情感和知识的交流，从而达到共识、共享、共进，实现教学相长与共同发展。
2.4 加大经费投入，完善消防实验实训条件
培养学生的动手能力、综合运用知识能力及创新能力是公安院校生存和发展的基础。而实验实训条件是决定学生动手能力和创新能力的重要环节。因此，学院各级领导要高度重视实验实训条件建设，加大资金投入，才能为学生实践创新提供条件。以四川警察学院为例，学院2010年投入200万元建成了消防基础实验室，为消防管理学课程的实践教学提供了较好的支撑，但是该实验室已经使用了近10年，设备严重老化，已无法开展相应的实训项目，影响了学生的消防应急能力的提升，急需投入资金进行更新，其他地方公安院校也面临消防实验条件薄弱的问题。因此，要加大消防实验室建设，提高学生实践动手能力。
2.5 以工作过程为导向开展实践教学设计，着重培养学生实践操作的能力
通过修订课程教学大纲，在课程教学中专门设置实验实训内容，加大形成性考核比重，确保教学质量。通过压缩理论内容来增大实践教学课时比重，加强实践性教学环节，从而提高学生的实践能力。公安院校要建立制度规范，形成教学质量保障体系。为了确保验实训教学，四川警察学院制定了多项实验教学管理制度，如《四川警察学院实验教学管理规定》、《四川警察学院综合性实验（实训）项目管理办法》、《四川警察学院创新性实验项目管理办法》、《四川警察学院实验室开放管理办法》、《四川警察学院实验室效能评估办法》等，有力保证了课程实践教学，确保了实践教学的质量。
消防管理学课程是一门实践应用型课程，涉及面广，要求高，要从实验条件、课程教学体系建设等方面进行研究，下大力气对课程教学进行改革，要坚持面向实战、服务实战，强化学生的消防安全意识和应急救援能力，不断提高教学质量。
参考文献
[1] 马红梅.消防管理学[M].北京：中国人民公安大学出版社，2013.
[2] 公安部消防局.消防安全管理[M].北京：新华出版社，2010.
[3] 王仕国.消防应急救援概论[M].济南：山东大学出版社，2010.
[4] 蒋永琨.高层建筑防火设计实例[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.
[5] 韩玉祥.公安派出所消防监督检查手册[M].青岛：青岛出版社，2010.
[6] 李克建.消防管理学[M].北京：光明日报出版社，2016.
关键词：消防管理学 课程 改革 实践
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2019）05（b）-0196-03
当前，公安消防管理体制正在进行重大改革。中共中央、国务院《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》中明确提出要“改革消防监督管理制度”，因此，消防监督管理制度必将有较大调整，结合文件中提出的将“缩小建设工程消防审批范围”、“建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制、按照职位类别和职务序列，对人民警察实行分类管理”的要求，不难得出，消防监督执法制度将会发生巨大改变的结论。按照《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》文件中提及的内容，防火监督职能也是地方公安机关的管理职能，那么这就要求基层民警必须具备较强的消防业务知识，而我院是培养预备警官的摇篮，这对我院《消防管理学》课程的教学工作提出了更高的要求，同时也是机遇和挑战，任务光荣而艰巨，今后消防管理工作将是公安机关的一项重要职能。
1 公安院校开展《消防管理学》课程教学工作的现状
公安院校是应用型大学，与其他综合性大学相比，更加强调学生的技能性和专业性的培养，更加强调的是人才的“应用”即“以能力为中心”。公安教学必须贴近公安实战，公安教学必须服务和服从于公安实践工作的需求，在人才培养的方向和专业方面，必须随时掌握公安改革的方向，及时了解公安工作的改革方向以满足公安实践部门对人才培养的要求。消防管理学课程是四川省应用型示范专业—治安学专业的专业核心课程，在培養学生消防安全管理、火灾事故的调查处理、分析再现、预测和防治火灾能力等方面具有十分重要的地位。但是，因传统教学思维的影响，公安院校开展《消防管理学》课程教学不容乐观，具体表现在以下几个方面。
1.1 教学资源限制，教学内容单一、枯燥
在《消防管理学》课程教学过程中，教师明显感觉到消防管理学课程的教学资源受限[1-2]。直接体现就是消防管理学课程的教学内容薄弱、单一，案例陈旧、枯燥，缺乏对消防管理学课程改革实践内容的掌握，无法及时了解各地消防管理工作改革中的新变化、新做法。消防管理理论和实践之间联系不紧密，脱节严重，存在两张皮：教师在对消防管理的理论和科研研究方面，严重缺乏消防实践工作的支撑，空谈理论;另一方面，全国各地消防管理工作全面铺开，各地谋定而动，百花齐放，缺乏将优秀的经验提炼到理论的高度。
1.2 教学方式陈旧、落后
在教学方式方面，消防管理学课程的课堂教学依旧采取的是“以教师为主讲”的“一言堂”教学模式。40min的课程，以教师讲授为主，学生被动的接受，这种自上而下的灌输模式，侧重理论的灌输，缺乏学生的动手、动脑参与，学生缺乏主动思考，“一刀切”的模式忽略了学生的个体差异性。
1.3 教学与实践相结合的渠道单一
教学和警务实践结合并不密切，互动非常不充分，教学部门和实战单位之间的联系渠道非常有限。构建实践教学体系是公安本科应用型人才培养的重要举措。目前，消防管理学课程的实践教学中主要采取的方法是模拟演练、短期实训等方式[3-4]。在消防管理学教学中，虽然加大了教学实践的课时，但是这种传统的实践教学方式依然存在实践教学时间短、学生规模大不宜组织、教学实施难度大、师资力量尤其是实践教官紧缺的问题，往往不能达到有效的效果。消防管理学课程教学改革是一项长期的工作，要跟踪一个项目，必须要长期的观察、参与，不是短期就能见效果的。
1.4 实践教学资金投入严重不足
消防管理学课程是一门实战性强的课程，消防实战训练必不可少。因为地方公安院校对实践教学经费投入不足，实践教学条件十分薄弱，严重影响到实践教学的开展，课程改革难以跟进。以四川警察学院为例，学院是国家西部地区公安院校，办学地在泸州市，由于受地域条件和经济发展水平的制约，学院在办学基础设施投入存在较大的缺口。尽管各级领导积极努力创造条件争取经费投入，但与形势的发展和要求相比仍存在着相当大的差距，现有的实践教学设施只能满足基本的教学需要，制约了消防管理学课程教学改革和发展。
1.5 实践教学制度体系不完备
探索建设与创新以培养消防管理创新能力为导向的消防管理学课程教学体系，促进消防管理创新人才脱颖而出，是落实公安院校增强服务公安工作能力的现实需要。因此，公安院校基于以培养消防管理能力为导向的消防管理学课程教学体系建设与改革，有利于提高公安专业人才的职业能力和水平，有利于促进消防管理工作实战化、创新化发展。但是目前在消防管理学课程教学体系中，缺乏一套相对独立的实践教学管理体系，缺乏相应的实验实训教材。目前国内适宜学生使用的实训课程较少且部分课程教材不适合消防管理实训教学。开展的一些消防实训项目仍未摆脱实训、实验课附属于理论课的传统模式。由于缺乏科学的消防实践教学模式的引导，致使目前消防实践教学流于形式，严重影响了应用型人才的培养。 2 深化消防管理学课程教学改革的对策
2.1 要紧跟时代要求，强化消防管理学课程教学的实战化设计
消防管理学课程教学要以贴近公安实战、贴近岗位需要为基本原则，将“教、研、训、战”一体化的人才培养思想贯彻其中，分解细化消防管理人才培养目标，针对消防管理岗位任职所需要的一切需求，作为消防管理学课程的主线进行设计。
将消防管理学课程教学体系的设计突出课程实践教学内容，淡化理论教学。通过认真研究和调整消防管理学课程实践教学内容，取消了与实战衔接不紧密的消防法规、危险化学品消防等实验/实训项目，构建了以消防监督检查、公众聚集场所火场逃生与自救等实践教学内容体系。同时，根据社会消防工作综合性和复杂性和消防管理学课程的关联性，在对学生开展项目教学时，注重各关联课程之间的相互衔接与互动，如在设计实训项目的时候，将应急救援课程纳入消防管理学课程实训中，让学生能够较好的理解课程的内容。
2.2 要积极探索案例教学的新模式，增强学生学习兴趣
消防管理学课程是一门实践性课程，需要有大量教学价值极高的案例作为原始素材，为消防管理学课程的高仿真实践教学提供了保障[5-6]。可组织课程教师深入一线部门，通过教师挂职锻炼、“双千计划”、参与重大警务活动和学习考察来收集大量真实的案例，要建设消防管理案例库，每年要对案例进行更新。消防管理学课程教师要将真实案例用于教学，组织学生讨论，增强学生参与意识，实现互动教学，突出学生在学习活动中的主体地位，引导学生解决问题，形成专业能力。通过运用真实案件素材、设置仿真场景、观摩实践活动（含影音载体）等方式进行教学从而增加学生学习的兴趣。
2.3 要将翻转课堂、雨课堂等教学手段充分运用到教学过程中，提高学生学习积极性
课堂是实现信息化教学与教育深度融合的关键场所，教师是信息化教学的主要推动者和实施者。为了更好的体现消防管理学课程的实战性和应用性，教师要采取各种先进的教学手段激发学生的学习兴趣。情景式教学，通过真实的视频、案例，让学生围绕主题进行探究;体验式教学，通过还原各种警务实战让学生亲自体验，直接感受公安实务;多媒体教学软件，让学生更加直观的掌握各种知识。特别是近年发展起来的翻转课堂、雨课堂等教学手段在教学过程发挥了重要作用，提高了学生学习积极性。
翻转课堂近年来成为全球教育界的一个热点。2011年还被加拿大《环球邮报》评为“影响课堂教学的重大技术变革”。将翻转课堂的教学模式引入到国内公安本科院校的教学过程中，是一个大胆的尝试和一种必然的趋势。传统课堂教学模式单一，学习时间、地点、内容、进度都是固定的，40min的课堂时间非常有限。“翻转课堂”模式打破了这种常规，学生可以自由选择學习时间，不受学习地点的限制，只要有网络，随时随地都可以进行课外学习，强调最大限度的利用课堂时间，进行师生互动。在学习进度方面，学生更加熟悉自身的学习情况，按照自己的学习进度、兴趣等进行学习;学习方法更加灵活，课外学习以自主学习为主，课堂学习综合运用讨论式等探究性学习。教学是一个相互促进的过程。从教师的角度来讲，教师并不能完全掌握所有的教学资源，很多困难不能完全由教师来解决。从学生的角度来讲，学生在自主学习的过程中也能挖掘很多的教学资源，两者通过翻转课堂的模式，教师和学生积极的互动，充分的分享各自的教学资源，教和学两方面互相影响和促进，都得到提高。教学是教与学的交往互动，师生双方相互交流、相互沟通、相互启发、相互补充，在这个过程中教师与学生彼此间进行情感和知识的交流，从而达到共识、共享、共进，实现教学相长与共同发展。
2.4 加大经费投入，完善消防实验实训条件
培养学生的动手能力、综合运用知识能力及创新能力是公安院校生存和发展的基础。而实验实训条件是决定学生动手能力和创新能力的重要环节。因此，学院各级领导要高度重视实验实训条件建设，加大资金投入，才能为学生实践创新提供条件。以四川警察学院为例，学院2010年投入200万元建成了消防基础实验室，为消防管理学课程的实践教学提供了较好的支撑，但是该实验室已经使用了近10年，设备严重老化，已无法开展相应的实训项目，影响了学生的消防应急能力的提升，急需投入资金进行更新，其他地方公安院校也面临消防实验条件薄弱的问题。因此，要加大消防实验室建设，提高学生实践动手能力。
2.5 以工作过程为导向开展实践教学设计，着重培养学生实践操作的能力
通过修订课程教学大纲，在课程教学中专门设置实验实训内容，加大形成性考核比重，确保教学质量。通过压缩理论内容来增大实践教学课时比重，加强实践性教学环节，从而提高学生的实践能力。公安院校要建立制度规范，形成教学质量保障体系。为了确保验实训教学，四川警察学院制定了多项实验教学管理制度，如《四川警察学院实验教学管理规定》、《四川警察学院综合性实验（实训）项目管理办法》、《四川警察学院创新性实验项目管理办法》、《四川警察学院实验室开放管理办法》、《四川警察学院实验室效能评估办法》等，有力保证了课程实践教学，确保了实践教学的质量。
消防管理学课程是一门实践应用型课程，涉及面广，要求高，要从实验条件、课程教学体系建设等方面进行研究，下大力气对课程教学进行改革，要坚持面向实战、服务实战，强化学生的消防安全意识和应急救援能力，不断提高教学质量。
参考文献
[1] 马红梅.消防管理学[M].北京：中国人民公安大学出版社，2013.
[2] 公安部消防局.消防安全管理[M].北京：新华出版社，2010.
[3] 王仕国.消防应急救援概论[M].济南：山东大学出版社，2010.
[4] 蒋永琨.高层建筑防火设计实例[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.
[5] 韩玉祥.公安派出所消防监督检查手册[M].青岛：青岛出版社，2010.
[6] 李克建.消防管理学[M].北京：光明日报出版社，2016.