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产业集群具有内生性强、就业弹性高、关联度高、生态性强、推动创业和拉动消费等优势,是地区和产业提升竞争力和创新能力的重要载体。培植高质量的特色产业集群,是区域路径创新和跨越式发展的重要途径。如江苏现有服装、医药、化工、造船、不锈钢、太阳能、汽摩配件、数控机床、眼镜、五金、牙刷等100多个产业集群,成为形成江苏区域特色的重要基础。认真回顾改革开放以来区域产业集群的兴衰起伏,总结现有产业集群的经验,分析其生命周期问题,对于保持产业集群长盛不衰,突出区域的产业优势,推进区域分工,促进区域经济又快又好发展,具有重要