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摘 要:面对国际金融危机的冲击,山东省邹平县紧紧抓住国家一系列扩大内需政策的机遇,坚定信心,迎难而上,全力保增长、扩内需、调结构、促增长,使全县国民经济继续保持较快、稳定、健康发展,职工工资水平得到较大提升。本文拟对城镇职工工资问题进行探讨,仅供参考。
关键词:城镇工资;在岗人数
2009年,邹平县城镇在岗职工工资总额为379160.6万元,比上年增长8.76%,在岗职工年平均工资为每人21459元,比上年增加 3164元,增长17.3%。
一、城镇职工在岗人数整体缩减
受金融危机、企业产业结构调整和生产自动化水平不断提高等因素的影响,2009年邹平县城镇从业人员平均人数178839人,相对2008年的193492人,减少14653人,下降7.57%。其中,在岗职工170824人,比2008年同期减少16532人,下降8.82%。
(一)从经济类型分组看,各种经济类型的人员都有减少,尤其以股份制、有限公司为主的其他经济类型减幅较大。国有经济单位平均从业人数为20281人,比去年同期减少827人,下降3.92%,占总减少的5.6%。其中,在岗职工17927人,比去年同期减少2163人,下降10.77%,占13.1%;城镇集体单位平均从业人数为12411人,同比减少1205人,下降8.85%,占8.2%。其中,在岗职工10008人,同比减少1730人,下降14.74%,占10.5%;其他单位平均从业人数为145884人,同比减少12884人,下降8.11%,占87.9%。其中,在岗职工142626人,同比减少12902人,下降8.30%,占78.1%。
(二)从企业、事业、机关和其它分组来看,企业从业人员下降突出。2009年企业单位的从业人员的平均人数为155066人,比08年的169565人减少了14499人,下降8.55%,占总减少人数的98.9%,其中,在岗职工149134人,比08年的166046人减少16912人,下降了10.19%,占102.3%。
(三)从国民经济行业分组,以纺织业为主的制造业人员减幅较大。2009年全县制造业从业人员平均人数为129859人,比2008年的148057人减少了18198人,下降12.3%,占总减少人数的124.2%,在岗职工平均128768人,同比减少17948人,下降12.2%,占总减少的108.8%,其中纺织业从业人员平均人数为101301人,减少14904人,下降12.8%,占总减少人数的101.7%,在岗职工平均101281人,同比减少14741人,下降12.7%,占总减少的89.2%。
二、企业增资拉动工资较快增长
(一)从企事业、机关的单位分组看,企业增资是拉动邹平县工资增长的主要因素。自2008年开始的世界金融危机,严重影响了邹平县以纺织为主的出口型企业的经济效益。面对挑战,以魏桥创业集团有限公司为首的各企业单位,积极应对,在积极开拓国内市场、调整产品结构、节能降耗降低成本等措施的基础上,通过增加工资等措施,保证了职工队伍的稳定性,为社会安定,促进经济整体发展,做出了突出贡献。
从表中可看出,2009年占全县城镇从业人员86.7%的企业单位在岗职工平均工资达到19874元,比上年增加3415元,增长20.7%,是拉动邹平县职工平均工资增长的主要因素;事业单位在岗职工平均工资为33096元,比上年增加546元,增长1.7%;机关单位在岗职工平均工资为36198元,比上年增加1599元,增长4.6%。
同时,邹平县各类型之间的工资差距呈缩小之势。2009年在岗职工平均工资最低的企业,与最高的机关差16324元,比上年的差18140元,收窄1816元,为调整收入分配,构建和谐邹平,奠定了良好基础。
(二)从经济类型分组看,城镇集体单位和以股份公司、有限公司为主的企业单位增资是拉动工资增长的主要因素。2009年国有单位在岗职工平均工资为37063元,比上年的34271元增加2792元,上涨了8.15%;城镇集体单位在岗职工的平均工资为15190元,比上年的13158元增加2032元,上涨了15.44%;其他单位(主要是股份公司、有限责任公司)在岗职工的平均工资为19946元,比上年的16619元增加了3327元,上涨了20.02%,是拉动全县城镇职工平均工资增长的主动力。
不同经济类型单位之间工资水平存在较大差异。国有类型单位职工工资水平最高,年平均工资分别是集体单位的2.44倍和其他单位的1.86倍。但这一差距随着集体和其他单位工资增速得提高在逐渐缩小,2009年占职工总人数81.6%的其他类单位职工平均工资与国有单位职工平均工资差17117元,比上年差17652元,收窄535元。
(三)从国民经济行业类别看:制造、交通运输、金融、卫生等行业是拉动工资总体水平增长的主要因素。2009年城镇单位平均工资增长最快的是金融业增长73.1%,卫生、社会保障和社会福利业增长70.6%,居民服务和其他服务业增长42%,交通运输、仓储和邮政业增长38.4%,制造业增长20.3%。特别是占全县职工人数72.6%制造业职工工资的增长,是拉动全县职工工资总体水平增长的主要因素。2009年制造业职工平均工资达到19459元,净增3281元,增长20.3%,对邹平县职工平均工资增长的贡献率最大。
三、在岗职工工资增长的主要原因
(一)邹平县委、县政府及时下发了《邹平县人民政府关于进一步做好促进就业工作的实施意见》、《关于加强就业培训,提高就业与创业能力的实施意见》,并启用失业保险基金为34家困难企业,拨付岗位补贴1700余万元,增加了职工收入。
(二)机关、事业单位政策性工资增长和公务员工资的及时套改,使机关、事业单位职工劳动报酬稳定增长。
(三)企业经营效益逐步回升,劳动用工制度不断完善,企业最低工资标准得到进一步提高,推动了全县各行业企业单位职工工资有了明显的提高。例如:魏桥创业集团职工人数占全县职工人数的50.7%,2009年该企业实施了增资稳岗促产等措施,年人均增加工资4028元,对全县职工工资的增长起了绝对的拉动作用。
(四)邹平县金融行业经济效益的大幅提升,推动了该行业职工工资大幅增长,拉动全县职工工资的增长。
四、对增加城镇职工工资的几点思考
(一)加强政府宏观管理力度,提高最低工资标准,加强对高收入群体的监督,运用税收杠杆调整收入分配结构等,促使全县劳动工资分配健康发展。
(二)加大“工业兴县”的步伐,增投入,扩总量,大力发展高新技术产业,加大招商引资力度,优化生产、生活环境,以经济大发展带动全县职工工资水平的大提高。
(三)完善社会保障制度,提高保障水平,逐步完善养老、医疗、住房等各项保障制度,做到能保尽保,并不断提高保障标准,不仅能提高职工工资水平,而且有利于社会和谐稳定。
(四)加强对垄断性行业收入的调控力度,缩小各行业间收入差距;加强对低收入行业的管理力度,全面落实最低工资发放标准,并随着经济发展不断提高最低工资标准,真正做到经济发展惠及民生、社会稳定的最终目的。
关键词:城镇工资;在岗人数
2009年,邹平县城镇在岗职工工资总额为379160.6万元,比上年增长8.76%,在岗职工年平均工资为每人21459元,比上年增加 3164元,增长17.3%。
一、城镇职工在岗人数整体缩减
受金融危机、企业产业结构调整和生产自动化水平不断提高等因素的影响,2009年邹平县城镇从业人员平均人数178839人,相对2008年的193492人,减少14653人,下降7.57%。其中,在岗职工170824人,比2008年同期减少16532人,下降8.82%。
(一)从经济类型分组看,各种经济类型的人员都有减少,尤其以股份制、有限公司为主的其他经济类型减幅较大。国有经济单位平均从业人数为20281人,比去年同期减少827人,下降3.92%,占总减少的5.6%。其中,在岗职工17927人,比去年同期减少2163人,下降10.77%,占13.1%;城镇集体单位平均从业人数为12411人,同比减少1205人,下降8.85%,占8.2%。其中,在岗职工10008人,同比减少1730人,下降14.74%,占10.5%;其他单位平均从业人数为145884人,同比减少12884人,下降8.11%,占87.9%。其中,在岗职工142626人,同比减少12902人,下降8.30%,占78.1%。
(二)从企业、事业、机关和其它分组来看,企业从业人员下降突出。2009年企业单位的从业人员的平均人数为155066人,比08年的169565人减少了14499人,下降8.55%,占总减少人数的98.9%,其中,在岗职工149134人,比08年的166046人减少16912人,下降了10.19%,占102.3%。
(三)从国民经济行业分组,以纺织业为主的制造业人员减幅较大。2009年全县制造业从业人员平均人数为129859人,比2008年的148057人减少了18198人,下降12.3%,占总减少人数的124.2%,在岗职工平均128768人,同比减少17948人,下降12.2%,占总减少的108.8%,其中纺织业从业人员平均人数为101301人,减少14904人,下降12.8%,占总减少人数的101.7%,在岗职工平均101281人,同比减少14741人,下降12.7%,占总减少的89.2%。
二、企业增资拉动工资较快增长
(一)从企事业、机关的单位分组看,企业增资是拉动邹平县工资增长的主要因素。自2008年开始的世界金融危机,严重影响了邹平县以纺织为主的出口型企业的经济效益。面对挑战,以魏桥创业集团有限公司为首的各企业单位,积极应对,在积极开拓国内市场、调整产品结构、节能降耗降低成本等措施的基础上,通过增加工资等措施,保证了职工队伍的稳定性,为社会安定,促进经济整体发展,做出了突出贡献。
从表中可看出,2009年占全县城镇从业人员86.7%的企业单位在岗职工平均工资达到19874元,比上年增加3415元,增长20.7%,是拉动邹平县职工平均工资增长的主要因素;事业单位在岗职工平均工资为33096元,比上年增加546元,增长1.7%;机关单位在岗职工平均工资为36198元,比上年增加1599元,增长4.6%。
同时,邹平县各类型之间的工资差距呈缩小之势。2009年在岗职工平均工资最低的企业,与最高的机关差16324元,比上年的差18140元,收窄1816元,为调整收入分配,构建和谐邹平,奠定了良好基础。
(二)从经济类型分组看,城镇集体单位和以股份公司、有限公司为主的企业单位增资是拉动工资增长的主要因素。2009年国有单位在岗职工平均工资为37063元,比上年的34271元增加2792元,上涨了8.15%;城镇集体单位在岗职工的平均工资为15190元,比上年的13158元增加2032元,上涨了15.44%;其他单位(主要是股份公司、有限责任公司)在岗职工的平均工资为19946元,比上年的16619元增加了3327元,上涨了20.02%,是拉动全县城镇职工平均工资增长的主动力。
不同经济类型单位之间工资水平存在较大差异。国有类型单位职工工资水平最高,年平均工资分别是集体单位的2.44倍和其他单位的1.86倍。但这一差距随着集体和其他单位工资增速得提高在逐渐缩小,2009年占职工总人数81.6%的其他类单位职工平均工资与国有单位职工平均工资差17117元,比上年差17652元,收窄535元。
(三)从国民经济行业类别看:制造、交通运输、金融、卫生等行业是拉动工资总体水平增长的主要因素。2009年城镇单位平均工资增长最快的是金融业增长73.1%,卫生、社会保障和社会福利业增长70.6%,居民服务和其他服务业增长42%,交通运输、仓储和邮政业增长38.4%,制造业增长20.3%。特别是占全县职工人数72.6%制造业职工工资的增长,是拉动全县职工工资总体水平增长的主要因素。2009年制造业职工平均工资达到19459元,净增3281元,增长20.3%,对邹平县职工平均工资增长的贡献率最大。
三、在岗职工工资增长的主要原因
(一)邹平县委、县政府及时下发了《邹平县人民政府关于进一步做好促进就业工作的实施意见》、《关于加强就业培训,提高就业与创业能力的实施意见》,并启用失业保险基金为34家困难企业,拨付岗位补贴1700余万元,增加了职工收入。
(二)机关、事业单位政策性工资增长和公务员工资的及时套改,使机关、事业单位职工劳动报酬稳定增长。
(三)企业经营效益逐步回升,劳动用工制度不断完善,企业最低工资标准得到进一步提高,推动了全县各行业企业单位职工工资有了明显的提高。例如:魏桥创业集团职工人数占全县职工人数的50.7%,2009年该企业实施了增资稳岗促产等措施,年人均增加工资4028元,对全县职工工资的增长起了绝对的拉动作用。
(四)邹平县金融行业经济效益的大幅提升,推动了该行业职工工资大幅增长,拉动全县职工工资的增长。
四、对增加城镇职工工资的几点思考
(一)加强政府宏观管理力度,提高最低工资标准,加强对高收入群体的监督,运用税收杠杆调整收入分配结构等,促使全县劳动工资分配健康发展。
(二)加大“工业兴县”的步伐,增投入,扩总量,大力发展高新技术产业,加大招商引资力度,优化生产、生活环境,以经济大发展带动全县职工工资水平的大提高。
(三)完善社会保障制度,提高保障水平,逐步完善养老、医疗、住房等各项保障制度,做到能保尽保,并不断提高保障标准,不仅能提高职工工资水平,而且有利于社会和谐稳定。
(四)加强对垄断性行业收入的调控力度,缩小各行业间收入差距;加强对低收入行业的管理力度,全面落实最低工资发放标准,并随着经济发展不断提高最低工资标准,真正做到经济发展惠及民生、社会稳定的最终目的。