乡村振兴视域下农民专业合作社的现实价值

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  摘要:乡村振兴战略是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分之间矛盾的重要方式,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然选择,是实现全体人民共同富裕的现实需要。农民专业合作社作为一种新型经营主体,对推进实施乡村振兴战略,实现乡村振兴具有重要意义和重大现实价值。
  关键词:乡村振兴战略;农民专业合作社;新型农业经营主体;现实价值
  我国作为一个农业大国,三农问题一直备受党中央高度关注。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出一系列重大部署、出台了一系列政策举措助力解决三农问题。其中,乡村振兴战略正是基于实现乡村振兴,解决“三农”问题而做出的决策部署。2017年10月,党的十九大上提出了乡村振兴战略这一重大战略;2017年12月,中央经济工作会议上指出要科学制定乡村振兴战略规划;2018年中央一号文件则对如何实施乡村振兴战略做了深层部署;2019年中央一号文件就扎实推进实施乡村振兴战略提出了四项具体重点工作任务;2020年中央一号文件围绕“三农”领域重点工作作了安排。2020年是全面建成小康社会之年,脱贫攻坚决胜之年,必须高度重视农民专业合作社的重要作用。
  一、农民专业合作社的内涵
  2006年第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》,明确规定了农民专业合作社的内涵,以农村家庭联产承包经营为基础的经济组织。农民专业合作社以成员为主要服务对象,提供产前、产中、产后的技术、信息、生产资料购买和农产品的销售、加工、运输等服务[1];2017年,《中华人民共和国农民专业合作社法》进行了修订,对农民专业合作社的内涵进行了界定:“在农村家庭联产承包经营基础上,农产品的生产经营者或者农产品生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织”[2]。
  二、农民专业合作社对实现乡村振兴的现实价值
  党的十九大报告中明确了乡村振兴的总要求:产业兴旺、生态宜居、乡风文明,治理有效。具体而言,农民专业合作社对实现乡村振兴具有以下五方面的现实价值。
  (一)构建产业体系,促进产业兴旺
  乡村振兴,产业兴旺是重点[3]。一是可以有效构建现代农业产业体系,农民专业合作社联合社的建立,根据资源禀赋发展优势农业生产,打造一乡一业、一村一品、特色产业的发展格局,形成区域专业化的生产布局[4]。二是实现一二三产业的深度融合。通过深入融合,将农产品的生产、流通、加工、销售等纳入到农民专业合作社运营当中,进一步提高农产品的附加值。通过与第三产业的融合发展,进一步提高电商、旅游、教育等第三产业的发展和生活服务。除此以外,农民专业合作社以统一标准、统一管理、统一监督体系等“统”的方式提高农产品质量,践行绿色发展理念,促进现代农业体系的形成和构建。
  (二)改善生态环境,实现生态宜居
  乡村振兴,生态宜居是关键[5]。2018年4月,习近平总书记做出重要指示,强调要建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民有更多获得感幸福感。一是绿色农产品的生产。农村生态环境的好坏直接关系到广大农民的幸福感获得感,更是乡村振兴的重要内容。目前,诸多农民专业合作社不仅申请了有机认证农产品、绿色食品标志等,而且从种植技术、生产技术、有机化肥的使用等方面也作了完善和处理,大大减少了化学药物对农村生态环境的污染,形成绿色生产方式,继而推动建设生态宜居的乡村。除此以外,农民专业合作社通过对广大农民的生态环境意识的教育指导,有利于帮助农民形成生态环境保护意识,从而从源头上解决乡村生态环境的污染问题。与此同时,农民专业合作社通过发展休闲观光农业,打造乡村农业生态产业链。
  (三)培育优秀文化,实现乡风文明
  乡村振兴,乡风文明是保障[6]。文明的乡风可以促进实现乡村振兴。农民合作组织立足农业、扎根农村、服务农民,其组织文化建设可以与农村优秀文化建设有机统一起来,推动乡村文化振兴[6]。农民专业合作社通过各种方式加大对农民主体的培训力度,提高了农民自身文化水平,有助于新型职业农民的养成。与此同时,农民专业合作社通过开展各类文化活动,传播社会主义核心价值观,促进培育乡风文明,提高农村精神文明建设。与此同时,农民专业合作社发展传统工艺、民间艺术、民俗表演、文化古迹等,盘活乡村文化资源,推动一二三产业的融合,更可以继承弘扬宣传优秀乡村传统文化。
  (四)完善治理体系,实现治理有效
  乡村振兴,治理有效是基础。农民专业合作社是构建乡村治理体系的重要主体,也是推动乡村治理体系和治理能力现代化的必然选择,更是推动农民专业合作社实现高质量发展的客观需要。具体而言,农民专业合作社在推进构建乡村治理体系,实现治理有效中具有如下多重功能。一是教育引导农民以理性平和方式参与到公共事务的治理治理当中。人民群众是历史的决定者,随着经济社会的快速发展,生活水平的进一步提高,农民的诉求表现呈现多元化趋势,农民势必要通过一定方式自身诉求和意愿,若诉求和意愿无法表达,势必会造成社会秩序失衡和紊乱。而农民专业合作社作为农民自己的组织,不仅给农民表达自身訴求和意愿提供了合理渠道,而且能够使得农民诉求和意愿得到及时有效反馈,有效维护了成员的合法权益;二是农民专业合作社是化解矛盾纠纷的重要力量。利益是冲突的根源,主体之间的差异性,势必会造成矛盾冲突的出现,如合作社与合作社之间、合作社成员之间,农民与合作社之间。
  (五)增加农民收入,实现生活富裕
  乡村振兴,生活富裕是根本。具体而言,农民专业合作社对于实现生活富裕具有以下现实价值。一是以抱团方式,增加农民收入。农民专业合作社作为一种新型农业经营主体,是集资本、人才、管理等要素于一身的经济组织。农民以一定方式加入农民专业合作社,通过合作的方式销售农产品,以“抱团”的方式降低市场风险并最终获利,增加收入,保障生活。二是以培训方式,提高农民素质。农民专业合作社的主要服务对象是农民,农民素质的高低直接影响着农民专业合作社这一经济组织能否长远发展以及发展的质量。在乡村振兴战略的大力实施下,农民专业合作社坚持线上线下、网上网下的原则,通过邀请专家学者、技术员、同行等方式加大对农民的培训力度,不仅能够提高农民专业合作社的发展治理,而且对于实现乡村振兴、提高农民素质和能力具有重要意义。三是农民专业合作社能够有效帮助解决剩余劳动力的就业问题,特别是部分农村待业人员的就业问题。
  三、结语
  2020年是全面建成小康社会之年,是决战脱贫攻坚收官之年,意义深重。农民专业合作社是农民主体自己的组织,在全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中发挥着巨大作用。
  为此,必须重视农民专业合作社的现实价值,深入挖掘农民专业合作社与实现乡村振兴之间的关联性、深入探索新时代农民专业合作社的内涵和价值,力争在促进农民专业合作社价值发挥最优化。
  参考文献:
  [1]中华人民共和国农民专业合作社法[N].人民日报,2006-12-15(12).
  [2]中华人民共和国农民专业合作社法[N].人民日报,2018-1-30(13).
  [3]中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见[N].人民日报,2018-02-05(04).
  [4]朱鹏华,刘学侠.乡村振兴背景下的农民合作组织发展:现实价值与策略选择[J].改革,2019(10):108-118.
  [5]中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见[N].人民日报,2018-02-05(04).
  [6]黄佳民,张照新.农民专业合作社在乡村治理体系中的定位与实践角色[J].中国农业资源与区划,2019,40(4).
  作者简介:董维娜,女,陕西咸阳人,硕士研究生,西安医学院辅导员,助教。
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