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《中共中央关于经济体制改举的决定》中指出：“要使企业真正成为相对独立的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，具有自我改造和自我发展的能力，成为具有一定仅利和义务的法人”。法人代表就是厂长，这就要求在企业实行厂长负责制，因为“现代企业必须有集中统一的领导和生产指挥”，这也是发展商品经济的客观要求。