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北伐战争顺利推进之时,共产党人提出了"建立工农小资产阶级民主专政政权"的方案,并在上海工人三次武装起义和创建市民政府过程中进行了大胆的实践,国体、政体轮廓初现。这是中国共产党探索新民主主义政权思想的一个重要历程,在特定的历史背景下有其必然性和意义,为"无产阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政"的新民主主义政权思想提供了经验。