建设幸福和谐新宁夏

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  自治区第十一届党代会将于2012年6月召开。这次大会是在我区实现“十二五”规划、建设和谐富裕新宁夏的进程中召开的一次重要会议,是全区各级党组织、广大党员、各族人民政治生活中的一件大事。
  2007年,自治区第十届党代会上提出了以下目标:实现“两个翻番”,经济总量迈上新台阶。到2011年,地区生产总值达到1200亿元,地方财政一般预算收入达到120亿元,在“十五”末的基础上分别翻一番。取得“三个突破”,发展后劲进一步增强。重点建设取得新突破,县域经济发展取得新突破,重要领域和关键环节改革取得新突破。提高“四个水平”,经济发展质量和效益进一步提高。新型工业化水平显著提高,城市化水平显著提高,现代农业发展水平显著提高,效益不断提高,服务业水平显著提高。社会全面进步,和谐宁夏建设取得重要进展。社会主义民主政治建设进一步加强,科技、教育、卫生、文化、体育事业持续较快发展,自主创新能力显著增强,川区和山区县城基本普及高中阶段教育,社会保障体系更加健全,城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率降到9‰以下,人民群众的健康水平进一步提高。城乡居民收入大幅度提高,人民生活明显改善。到2011年,城镇居民人均可支配收入达到15000元以上,农民人均纯收入达到4200元以上。党的建设进一步加强。党的执政能力建设和先进性建设取得新的进展,党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高,科学执政、民主执政、依法执政的能力显著增强,党员干部的作风有较大改进,党群干群关系更加密切。
  回顾过去的5年,这一时期是改革开放以来西部地区经济发展速度首次超过东部地区的5年,也是西部地区经济社会发展速度最快、质量最好、人民群众得实惠最多、对国家贡献最大的5年。在宁夏,这些成就主要体现在哪些方面?当初的目标完成的情况又是怎样的呢?
  据2011年全国两会,自治区向大会作政府工作报告显示,宁夏经济增速刷新纪录。实现地区生产总值1643亿元,增长13.4%,是新世纪以来增速最快的一年;一、二、三产分别增长7%、16%、11.6%。财政一般预算总收入287亿元,增长34.3%,其中地方财政一般预算收入突破150亿元,达153.6亿元,增长37.7%。从两个主要数据,地区生产总值1643亿元(目标为120亿元),地方财政一般预算收入153.6亿元(目标为120亿元)来看,我们超额完成了目标。值得注意的是在这5年里,世界经济环境发生着剧烈的变化,面对复杂多变的国内外经济环境,我们沉着应对,攻坚克难,夺取了保增长、转方式、调结构、惠民生等一系列重大成就。一年来,在党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下,全区上下深入贯彻科学发展观,坚决落实中央宏观调控政策,全面完成了自治区十届人大三次会议确定的各项目标任务,保持了经济社会持续快速健康发展的旺盛势头。
  取得“三个突破”,发展后劲进一步增强;经济发展质量和效益进一步提高两方面同样取得了可喜的成绩:
  建成了一批重大项目,跨越发展的基础更加坚实。集中开展宁东、黄河金岸等项目建设大会战,重点推进50个事关全局和长远的重大项目。建成了宁东至山东直流输电、神华宁煤煤基烯烃一期一套等一批投资过百亿元的重大工程;貫通了银川至石嘴山、孟家湾至营盘水高速公路和吴忠黄河公路大桥;完成了太中银铁路建设等工程,新增铁路里程375公里;六盘山机场建成通航,河东机场三期扩建、包兰铁路复线、银川火车站改造加速推进;一批城镇道路、供排水、污水和垃圾处理等基础设施建成投用;贺兰山体育场、宁夏大剧院、儿童医院、防沙治沙技术学院一期等一批社会事业工程加快实施;灌区续建配套与节水改造、盐环定扬黄续建、中北部土地开发整理和“六个百万亩”生态林业等项目加紧建设,治理水土流失1134平方公里,新增造林143万亩,森林覆盖率达11.4%。
  能源工业、新材料工业、先进装备制造业、特色农产品加工工业、高新技术产业、设施农业等都取得了长足的发展。其中值得我们关注的具有全国领先的宁夏风电、光伏设备制造企业实现了从无到有、从大到小的跨越发展。
  突出培育优势产业,跨越发展的路径更加明晰。制定了“1+7”配套政策文件,力推产业结构优化升级和发展方式加速转变。以“三大示范区”统领现代农业发展,规划建设120个现代农业示范基地,加快推进“三个百万亩”工程,设施农业、覆膜保墒旱作农业、扬黄补灌高效节水农业分别达106万亩、130万亩和60万亩,灌区种植冬麦64万亩,粮食生产实现七连增,枸杞、葡萄、红枣、马铃薯、淡水鱼等13个特色产业规模、效益呈两位数增长,农业科技贡献率达50%;成功引进雨润、煌上煌等一批知名“农字号”龙头企业,主要农产品加工转化率达52%。以“五优一新”产业带动新型工业发展,提升“五大十特”工业园区功能,宁东基地建设全面提速,灵武羊绒产业园跻身国家级园区。新增煤炭产能1000万吨、新型煤化工产能112万吨、火电装机360万千瓦、风电装机68万千瓦,多(单)晶硅产能达8500吨、太阳能发电装机11万千瓦,冶金、有色、建材、机械、电力五大行业增加值增幅均超20%。新能源、新材料、新医药等新兴产业加快发展,太阳能发电能力居全国前列。以自主创新推动企业技术进步,实施重点技改项目50个,完成投资160亿元,新增工业增加值46亿元。实施重大科技专项33个,两大成果荣获国家科技进步奖。世界首条正负660千伏直流输电工程单极试运行,首套煤基烯烃项目试产成功,首台百万千瓦超临界空冷机组并网发电,均创同类项目世界之最。以节能减排助推发展方式转变,果断采取10项硬措施,阶段性关停140家能耗高的企业,淘汰了一批落后产能。预计单位生产总值能耗下降4.13%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减2.56%、1.02%。坚持办好10件环保实事,重点领域、重点行业污染得到有效整治,环境质量持续改善。
  着力扩大消费需求,跨越发展的动力更加强劲。认真落实国家扩大消费的各项政策,大力实施“万村千乡”“现代农村市场体系建设”和家电、汽车、摩托车下乡等工程,成功引进华润万家、北京物美、世纪金花等大型商贸集团,城市连锁经营和超市向农村延伸,农家店覆盖所有乡镇和90%的行政村。大力发展现代物流业,加快建设“三大口岸”“九大物流园区”和“十大专业市场”,开通银川至迪拜货运航线、银川至连云港集装箱班列,民航客运吞吐量突破300万人次,增长28.3%。精心打造特色旅游目的地,规划建设黄河大峡谷、须弥山石窟、水洞沟遗址等景区景点,接待游客超过千万人次,旅游总收入67.8亿元,增长27.6%。积极培育房地产、汽车等消费热点,商品房销售936万平方米,增长20.7%;汽车类零售额59.1亿元,增长44.2%。
  此外,社会事业蓬勃发展。14个县(市、区)普及高中阶段教育,西北最大的职业教育实验实训基地建成并投入使用。文化卫生体育设施继续完善,服务功能快速提升。新型农村社会养老保险制度提前10年实现全覆盖。人口自然增长率控制在9.4‰。
  人民生活明显改善。10项民生计划全面落实,30件为民实事超额完成。城镇居民人均可支配收入15345元,增长9.4%。农民人均纯收入4675元,增长15.5%,连续5年保持两位数增长。城乡居民人民币储蓄余额达1170.3亿元,增长20.9%。
  党的建设进一步加强。5年来各级党组织认真贯彻落实中央和自治区党委关于加强和改进新形势下党的建设的一系列重大决策部署,紧紧围绕全区发展大局和中心工作,切实履行基层党建工作责任制,认真抓好各项任务落实,党的建设各方面工作都取得了明显成效,为全区经济发展、社会稳定、民生改善提供了坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
  这些成就的取得,标志着我区在现代化建设的征程上又迈出了新的坚实步伐,极大地增强了全区各族人民科学发展、跨越发展的信心和决心!
  
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