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民以食为天，在某种程度上讲粮食问题就是稳定问题。1998年4月国务院发布实施的《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》在广大农村、特别烛粮食部门中反响强烈，最近，我们有针对性地对通道县粮食流通体制改革以来的运行情况进行了专题调查，从调查的总体情况来看，粮食体制改革有喜有，相对而言，忧更令人不安。