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近年来，随着科学技术、社会经济的迅猛发展，城乡之间的不平衡发展及农村劳动力就业不充分等问题也日益突出起来。党的十六大指出“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势”，作为中国的第一人口大省，现阶段如何进一步搞好农村富余劳动力转移，已经成为各级党委、政府高度关注的问题，这对于实现中原崛起，促进我省全面建设小康社会具有重大意义。