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社会安全体系是一个国家或地区必须着力构建的基本保障体系。改革开放以来，随着我国经济社会的快速发展，灾害和事故等风险事件不断增加，给人民群众生命财产安全造成巨大压力。灾害和事故的发生具有一定的客观性，我国现行的仅以预防为主的保障思路是不完全或不完整的。应当通过引入商业保险方式，建立起有效的损失补偿机制，形成社会安全体系“预防主要靠政府，补偿主要靠保险”的完整架构，并加快保险业的发展，提高保险业对社会安全体系的贡献度，以此增强经济社会运行的稳定性和可持续性。