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摘要:计量是质检部门工作的一部分,本文笔者根据实际来谈谈计量检定的分类、认证、仲裁检定、器具管理等方面进行论述。
关键词:计量管理 计量检定 计量仲裁 器具管理
一、计量管理与计量检定
计量管理是指的国家质量监督行政机关通过专门计量管理机构来组织实施计量法律、法规,推行国家法定计量单位;管理和监督国家计量基准、计量标准和标准物质;组织制定国家计量检定系统表、检定规程和计量技术规范;组织全国量值传递,依法监督管理全国计量器具;规范市场计量统表、检定规程和计量技术规范;组织全国量值传递,依法监督管理全国计量器具;规范市场计量行为,组织计量仲裁检定;规范社会公正计量服务机构;承担有关国际法制计量组织的具体业务工作的计量行政行为。
计量检定是指为评定计量器具的计量性能,确定其是否合格所进行的全部工作,包括检验和加封盖印等。我国把立法管理范围内的计量工作统称为法制计量。法制计量按照统一立法,区别管理的原则,分为强制检定和非强制检定。强制检定由县级以上人民政府计量行政部门指定的法定计量检定机构或授权的其他计量检定机构,对社会公用计量标准,部门和企业事业单位使用的最高计量标准,以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面并列入强制检定目录的工作计量器具实行的定点、定期检定。非强制检定是除了强制检定的计量器具以外其他依法管理的计量标准和工作计量器具,按照计量法的规定,使用单位应当自行定期检定或者经过授权的其他计量技术机构检定,决不可认为因为是非强制检定而放任不检。
二、計量检定的分类
计量检定可以分为以下几类:
①周期检定;根据国家计量器具检定规程和计量器具的准确度等级、使用频率、使用的环境条件等因素对企业在用计量器具制定不同的检定、检查周期。②出厂检定;③修后检定;④进口检定;⑤仲裁检定。计量检定的目的是为确定或证实计量器具是否完全满足检定规程的要求。计量检定的主要法律依据为《中华人民共和国计量法》。计量器具管理主要是指的计量行政管理机构对于企业制造计量器具或修理计量器具予以颁发许可证管理,并进行后续监管的行政行为。
对计量器具依法实施监督管理,一般分为:制造、修理、进口、销售和使用五个方面,是政府计量行政部门的一项重要任务。制造、修理计量器具的企业、事业单位,必须具备与所制造、修理的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备,经县级以上人民政府计量行政部门考核合格,取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》。制造、修理计量器具的企业未取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》的,工商行政管理部门不予办理营业执照。制造计量器具的企业、事业单位生产本单位未生产过的计量器具新产品,必须经省级以上人民政府计量行政部门对其样品的计量性能考核合格,方可投入生产。未经国务院计量行政部门批准,不得制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具。进口的计量器具,必须经省级以上人民政府计量行政部门检定合格后,方可销售。
三、计量认证
计量认证是政府计量行政管理部门对产品质量检验机构能力的一种评价活动,也是一种资格认可,目的是保证这些检验机构为社会出具的认证数据准确可靠。就省级以上的计量行政部门的计量认证的工作职责以及工作程序而言主要有以下方面。
(1)省级以上人民政府计量行政部门负责计量认证的工作机构,具体职责:起草工作文件和技术规范;受理计量认证申请;制定计量认证计划;办理计量认证合格证书或计量认证结果通知书;承办计量认证的其他有关事项。
(2)申请计量认证的产品质量检验机构,应向省级以上人民政府计量行政部门提交计量认证申请书及其规定的文件。
(3)省级以上人民政府计量行政部门在接到计量认申请书和申报材料后,应在三十天内审核完毕并发出是否接受申请的通知。
(4)计量认证申请被接受后,由省级人民政府计量部门指定考核单位或组织考核、评审、并将其结果报告有关人民政府计量行政部门。
(5)对考核合格的产品质量检验机构,由有关人民政府计量行政部门审查批准,颁发计量认证合格证,并同意其使用统一的计量认证标志;对不合格的,发给考核评审结果通知书。
(6)凡经计量认证合格的产品质量检验机构,由有关人民政府计量行政部门公布其机构的名称和检验范围。
(7)已经取得计量认证合格证书的产品质量检验机构,需新增为社会提供公证数据的检验项目的,应当按照有关规定,申请单项计量认证。
四、仲裁检定
仲裁检定是指用计量基准或社会公用计量标准所进行的以裁决为目的的计量检定,测试活动。计量调解是指在县级以上人民政府计量行政部门主持下,就当事人双方对计量纠纷居间进行的调解。
仲裁检定与计量调解活动主要目的是解决实际出现的计量纠纷,计量纠纷是指因计量器具准确度所引起的纠纷。处理计量纠纷,以国家计量基准或社会公用计量标准检定,测试的数据为准。
县级以上人民政府计量行政部门负责计量纠纷的调解和仲裁检定,并可根据司法机关、合同管理机关、涉外仲裁机关或者其他单位的委托,指定有关计量检定机构进行仲裁检定.计量纠纷当事人对仲裁检定不服的,可以在接到仲裁检定通知书之日起十五日内向上一级计量行政部门申诉。上一级计量行政部门进行的仲裁检定为终局仲裁检定。
五、计量器具管理
对计量器具进行科学管理,对计量器具进行科学管理,能确保生产管理和质量管理中数据信息的真实可靠,最大限度的降低企业生产管理和质量管理的风险。有效地控制了不合格产品的产生,可以降低了企业的生产成本和质量成本。属于强制检定的计量器具登记造册,向当地县(市)级计量行政部门备案,并向其指定的计量检定机构申请周期检定。对非强制检定的计量器具可自行开展非强制检定计量器具的检定工作。自行检定(校准)的计量器具应合理确定鉴定(校准)周期。周期的确定应有文件作出规定,并经领导批准。对不能自行检定(校准)的计量器具,应将其送有资格开展检定(校准)的计量检定(校准)机构进行检定(校准)。安全生产关系到企业和职工的直接利益。对计量器具加强管理和周期检定会使计量器具更安全可靠,为安全生产提供保障。
计量工作的作用集中反映在保证产品质量上面,产品质量的优劣又集中反映了企业的技术水平和管理水平的高低,因而企业的计量水平在一定程度上反映了企业素质的优劣。产品质量之优劣,经济效益之高低,物质消耗之多都是以一定的计量数据来描述的。计量工作在工业企业中的作用主要体现在保证产品质量提高企业经济效益等方面。质量技术监督是工业生产质量方面的警察,它肩负着的是对人民负责的工作,是经济生产领域质量管理的把关者,所以我国质检工作人员不能忘记计量具有权威性、技术性、服务性、群众性的特点,所以计量工作的基石是群众、计量工作的根本目的是服务于群众。
参考文献:
[1]唐涛涛,陈炼.《计测技术》[J].中国航空工业集团公司第三零四研究所,2008.
[2]记者 杨蕾. 努力提升计量发展水平 更好发挥基础保障作用[N]. 中国质量报, 2011, (2011-05-23).郭宏伟.
[3]计量监督 现代社会管理的必然[J]. 中国防伪, 2000, (04) .
关键词:计量管理 计量检定 计量仲裁 器具管理
一、计量管理与计量检定
计量管理是指的国家质量监督行政机关通过专门计量管理机构来组织实施计量法律、法规,推行国家法定计量单位;管理和监督国家计量基准、计量标准和标准物质;组织制定国家计量检定系统表、检定规程和计量技术规范;组织全国量值传递,依法监督管理全国计量器具;规范市场计量统表、检定规程和计量技术规范;组织全国量值传递,依法监督管理全国计量器具;规范市场计量行为,组织计量仲裁检定;规范社会公正计量服务机构;承担有关国际法制计量组织的具体业务工作的计量行政行为。
计量检定是指为评定计量器具的计量性能,确定其是否合格所进行的全部工作,包括检验和加封盖印等。我国把立法管理范围内的计量工作统称为法制计量。法制计量按照统一立法,区别管理的原则,分为强制检定和非强制检定。强制检定由县级以上人民政府计量行政部门指定的法定计量检定机构或授权的其他计量检定机构,对社会公用计量标准,部门和企业事业单位使用的最高计量标准,以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面并列入强制检定目录的工作计量器具实行的定点、定期检定。非强制检定是除了强制检定的计量器具以外其他依法管理的计量标准和工作计量器具,按照计量法的规定,使用单位应当自行定期检定或者经过授权的其他计量技术机构检定,决不可认为因为是非强制检定而放任不检。
二、計量检定的分类
计量检定可以分为以下几类:
①周期检定;根据国家计量器具检定规程和计量器具的准确度等级、使用频率、使用的环境条件等因素对企业在用计量器具制定不同的检定、检查周期。②出厂检定;③修后检定;④进口检定;⑤仲裁检定。计量检定的目的是为确定或证实计量器具是否完全满足检定规程的要求。计量检定的主要法律依据为《中华人民共和国计量法》。计量器具管理主要是指的计量行政管理机构对于企业制造计量器具或修理计量器具予以颁发许可证管理,并进行后续监管的行政行为。
对计量器具依法实施监督管理,一般分为:制造、修理、进口、销售和使用五个方面,是政府计量行政部门的一项重要任务。制造、修理计量器具的企业、事业单位,必须具备与所制造、修理的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备,经县级以上人民政府计量行政部门考核合格,取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》。制造、修理计量器具的企业未取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》的,工商行政管理部门不予办理营业执照。制造计量器具的企业、事业单位生产本单位未生产过的计量器具新产品,必须经省级以上人民政府计量行政部门对其样品的计量性能考核合格,方可投入生产。未经国务院计量行政部门批准,不得制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具。进口的计量器具,必须经省级以上人民政府计量行政部门检定合格后,方可销售。
三、计量认证
计量认证是政府计量行政管理部门对产品质量检验机构能力的一种评价活动,也是一种资格认可,目的是保证这些检验机构为社会出具的认证数据准确可靠。就省级以上的计量行政部门的计量认证的工作职责以及工作程序而言主要有以下方面。
(1)省级以上人民政府计量行政部门负责计量认证的工作机构,具体职责:起草工作文件和技术规范;受理计量认证申请;制定计量认证计划;办理计量认证合格证书或计量认证结果通知书;承办计量认证的其他有关事项。
(2)申请计量认证的产品质量检验机构,应向省级以上人民政府计量行政部门提交计量认证申请书及其规定的文件。
(3)省级以上人民政府计量行政部门在接到计量认申请书和申报材料后,应在三十天内审核完毕并发出是否接受申请的通知。
(4)计量认证申请被接受后,由省级人民政府计量部门指定考核单位或组织考核、评审、并将其结果报告有关人民政府计量行政部门。
(5)对考核合格的产品质量检验机构,由有关人民政府计量行政部门审查批准,颁发计量认证合格证,并同意其使用统一的计量认证标志;对不合格的,发给考核评审结果通知书。
(6)凡经计量认证合格的产品质量检验机构,由有关人民政府计量行政部门公布其机构的名称和检验范围。
(7)已经取得计量认证合格证书的产品质量检验机构,需新增为社会提供公证数据的检验项目的,应当按照有关规定,申请单项计量认证。
四、仲裁检定
仲裁检定是指用计量基准或社会公用计量标准所进行的以裁决为目的的计量检定,测试活动。计量调解是指在县级以上人民政府计量行政部门主持下,就当事人双方对计量纠纷居间进行的调解。
仲裁检定与计量调解活动主要目的是解决实际出现的计量纠纷,计量纠纷是指因计量器具准确度所引起的纠纷。处理计量纠纷,以国家计量基准或社会公用计量标准检定,测试的数据为准。
县级以上人民政府计量行政部门负责计量纠纷的调解和仲裁检定,并可根据司法机关、合同管理机关、涉外仲裁机关或者其他单位的委托,指定有关计量检定机构进行仲裁检定.计量纠纷当事人对仲裁检定不服的,可以在接到仲裁检定通知书之日起十五日内向上一级计量行政部门申诉。上一级计量行政部门进行的仲裁检定为终局仲裁检定。
五、计量器具管理
对计量器具进行科学管理,对计量器具进行科学管理,能确保生产管理和质量管理中数据信息的真实可靠,最大限度的降低企业生产管理和质量管理的风险。有效地控制了不合格产品的产生,可以降低了企业的生产成本和质量成本。属于强制检定的计量器具登记造册,向当地县(市)级计量行政部门备案,并向其指定的计量检定机构申请周期检定。对非强制检定的计量器具可自行开展非强制检定计量器具的检定工作。自行检定(校准)的计量器具应合理确定鉴定(校准)周期。周期的确定应有文件作出规定,并经领导批准。对不能自行检定(校准)的计量器具,应将其送有资格开展检定(校准)的计量检定(校准)机构进行检定(校准)。安全生产关系到企业和职工的直接利益。对计量器具加强管理和周期检定会使计量器具更安全可靠,为安全生产提供保障。
计量工作的作用集中反映在保证产品质量上面,产品质量的优劣又集中反映了企业的技术水平和管理水平的高低,因而企业的计量水平在一定程度上反映了企业素质的优劣。产品质量之优劣,经济效益之高低,物质消耗之多都是以一定的计量数据来描述的。计量工作在工业企业中的作用主要体现在保证产品质量提高企业经济效益等方面。质量技术监督是工业生产质量方面的警察,它肩负着的是对人民负责的工作,是经济生产领域质量管理的把关者,所以我国质检工作人员不能忘记计量具有权威性、技术性、服务性、群众性的特点,所以计量工作的基石是群众、计量工作的根本目的是服务于群众。
参考文献:
[1]唐涛涛,陈炼.《计测技术》[J].中国航空工业集团公司第三零四研究所,2008.
[2]记者 杨蕾. 努力提升计量发展水平 更好发挥基础保障作用[N]. 中国质量报, 2011, (2011-05-23).郭宏伟.
[3]计量监督 现代社会管理的必然[J]. 中国防伪, 2000, (04) .