论文部分内容阅读
摘要:随着市场经济的快速发展,农村经济也得到了相应提高,逐渐呈现农村城市化趋势,与此同时,农村环境污染和资源浪费问题也日益突出。为此,国家大力实施农村清洁工程,以求彻底改变农村环境恶化和资源浪费严重等问题。本文以七星关区为例,就农村清洁工程做了些思考。
关键词:七星关区;农村清洁;现状;对策
中图分类号: X33 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2015.05.003
1 七星关区农村清洁工程现状及成效
随着惠农富农政策的深入实施,七星关区农业产业化和社会化的格局逐步形成,农村综合生产能力进一步提高,农民收入和生活水平得到了很大改善,促进了农村社会经济发展。但是,发展不完善,农村粗放型经营还占很大比例,资源消耗大,污染加剧等问题突出,同时七星关区农村城镇化建设步伐加快,人口集居和流动性加大,生产、生活垃圾乱丢乱堆情况也时有发生,致使农村村庄、道路、田园等脏乱差现象进一步加剧,农村环境污染进一步加深,严重影响了农村持续发展和人民健康,因此实施农村清洁工程,加强农村环境治理迫在眉睫。
自2000年来,七星关区区委、区政府将农村清洁工程建设作为整治农村环境,推动社会主义新农村建设的抓手,在全区深入开展农村环境治理。 通过农村清洁工程的实施,村庄建设规范了,农户出行方便了,脏、乱、差现象得到遏制。农作物废弃物得到无害化处理和利用,农田环境渐近好转,农业综合生产能力逐步提高。
2 实施农村清洁工程中存在的问题
2.1 农民对环境卫生和污染意识还很淡薄
农村清洁工程在我区实施后,净化了村庄环境,整治了村容村貌,建成了收运基础清洁设施,但是,由于七星关区是一个农业大区,发展起步晚,发展不一致,农村环境卫生意识淡薄,特别是环境污染意识,农村沿袭的生活陋习,如随意丢弃垃圾的习惯仍存在,一大部分农民对生产生活中垃圾污染环境、危害健康等方面认识仍然不足,生产生活中垃圾随意倾倒,塑料、化纤等化学制品丢弃或简单焚烧处理现象还时有发生。
2.2 资金不足,清洁工程不到位
在实施农村清洁工程的过程中,对清洁工程的建设理解不全面,清洁设施的建设和运转存在着资金短缺,配套设施建设不足,后续处理费缺乏资金来源,收集、运输、处理工作难以运转,一些村组由于资金困难,只能对收集来的垃圾在异地简单堆放;污水排放处理设施、无害化处理设施、农田集成技术治理和生态治理建设不足,出现了路上干净路旁乱,村里干净村外脏,出现再污染转移现象,难以实现生态、经济和社会效益的良性循环。
2.3 缺少长效机制建设
目前,在实施清洁工程的项目时,过分追求速度,大面积实施,希望在短期内改善农村环境污染问题,却忽略了长效化的机制建设,清洁工程设施遭受破坏,保障力度不够,环境情况出现反弹。一些村虽然建立了相关制度,但落实力度小,引导不到位,农民不讲卫生、不爱环境的习惯依然没有根除,环境治理制度落实仍然存在有章不循的问题。
3 实施农村清洁工程的几点建议
3.1 加大宣传和引导,提高农民环境建设积极性和环境卫生意识
农村清洁工程,农民是建设和受益主体,要充分引导发动农民,发挥农民自治力量,使农民随意丢弃或乱堆乱放的不良行为,转变为爱环境、讲卫生、除污染,自行收集和处理,才能实现农村环境治理长效化。
3.2 加强和完善设施建设、农田治理建设,实现建设清洁工程终极目标
农村清洁工程建设,其最终目的是减少农村环境污染。因此,乡(镇)要统筹规划,增建垃圾设施,完善垃圾污染分类收集设施,特别是分类处理设施、污水排放管网和处理系统,农田垃圾、废弃物分类收集设施和处理系统,这样才能确保农村环境污染物得到处理和再利用。同时加强配方施肥、秸秆综合利用、病虫害防治、节水灌溉等集成农业技术措施资金投入,改善农田环境,确保人民吃得安全。加大生态建设,改善生态环境,从而实现清洁工程建设的目的。
3.3 农村清洁工程建设,要整合各方资源,引导投资多元化
在工程资金有限的情况下,要充分整合各方资源,积极探索其他资金投入机制。一是积极向上级争取资金扶持,建立垃圾收运、污染物处理、生态环境治理补偿专项基金;二是要整合各部门积极参与农村清洁工程建设;三是多渠道社会筹资,将社会捐助一同纳入清洁工程建设;四是要创新生活垃圾、废弃物、污染物处理资金,变废为宝,增强自身的“造血”能力。
3.4 建立农村清洁工程建设保障长效机制
农村清洁工程在实施过程中涉及许多方面。因此,区委、区政府应高度重视,加强组织领导和督办,建立协调督导机制和责任追究制,协调各部门通力合作,统一建设方案,集中投入,形成合力,共同抓管,确保此项工程建设常抓不懈,落到实处;乡(镇)办要成立清洁工程领导小组,由党政“一把手”负责抓,专人负责具体抓,督促检查和巡视,干部具体抓的工作格局中;要建立《农村清洁工程考核办法》、《农村清洁工程责任追究办法》等制度,坚持用制度管事,用制度管人,真正树立农村清洁工程长效机制。
4 结语
在我区大部分地方,农村清洁工程实施效果明显,环境得到了很大改善,农民群众的热情和环境保护意识也明显提高,从传统的生产生活方式逐步转变到清洁生产,农村废弃物得到了资源化利用,有利于从源头上减少污染物排放,促进农业生产发展,建立起经济发展与环境整治的良性循环新机制,最终全面实现小康社会目标。
参考文献
[1]方达福,董明锋,方向亮,等.关于完善实施农村清洁工程建设的思考[J].农业环境与发展,2013,(3):13-14.
[2]吕水生,周沫沫.实施农村清洁工程的有益启示与思考[J].农业环境与发展,2012,(4):24-26.
作者简介:杨青,中专学历,毕节市七星关区农业环境监测站,工程师,研究方向:农业环保。
关键词:七星关区;农村清洁;现状;对策
中图分类号: X33 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2015.05.003
1 七星关区农村清洁工程现状及成效
随着惠农富农政策的深入实施,七星关区农业产业化和社会化的格局逐步形成,农村综合生产能力进一步提高,农民收入和生活水平得到了很大改善,促进了农村社会经济发展。但是,发展不完善,农村粗放型经营还占很大比例,资源消耗大,污染加剧等问题突出,同时七星关区农村城镇化建设步伐加快,人口集居和流动性加大,生产、生活垃圾乱丢乱堆情况也时有发生,致使农村村庄、道路、田园等脏乱差现象进一步加剧,农村环境污染进一步加深,严重影响了农村持续发展和人民健康,因此实施农村清洁工程,加强农村环境治理迫在眉睫。
自2000年来,七星关区区委、区政府将农村清洁工程建设作为整治农村环境,推动社会主义新农村建设的抓手,在全区深入开展农村环境治理。 通过农村清洁工程的实施,村庄建设规范了,农户出行方便了,脏、乱、差现象得到遏制。农作物废弃物得到无害化处理和利用,农田环境渐近好转,农业综合生产能力逐步提高。
2 实施农村清洁工程中存在的问题
2.1 农民对环境卫生和污染意识还很淡薄
农村清洁工程在我区实施后,净化了村庄环境,整治了村容村貌,建成了收运基础清洁设施,但是,由于七星关区是一个农业大区,发展起步晚,发展不一致,农村环境卫生意识淡薄,特别是环境污染意识,农村沿袭的生活陋习,如随意丢弃垃圾的习惯仍存在,一大部分农民对生产生活中垃圾污染环境、危害健康等方面认识仍然不足,生产生活中垃圾随意倾倒,塑料、化纤等化学制品丢弃或简单焚烧处理现象还时有发生。
2.2 资金不足,清洁工程不到位
在实施农村清洁工程的过程中,对清洁工程的建设理解不全面,清洁设施的建设和运转存在着资金短缺,配套设施建设不足,后续处理费缺乏资金来源,收集、运输、处理工作难以运转,一些村组由于资金困难,只能对收集来的垃圾在异地简单堆放;污水排放处理设施、无害化处理设施、农田集成技术治理和生态治理建设不足,出现了路上干净路旁乱,村里干净村外脏,出现再污染转移现象,难以实现生态、经济和社会效益的良性循环。
2.3 缺少长效机制建设
目前,在实施清洁工程的项目时,过分追求速度,大面积实施,希望在短期内改善农村环境污染问题,却忽略了长效化的机制建设,清洁工程设施遭受破坏,保障力度不够,环境情况出现反弹。一些村虽然建立了相关制度,但落实力度小,引导不到位,农民不讲卫生、不爱环境的习惯依然没有根除,环境治理制度落实仍然存在有章不循的问题。
3 实施农村清洁工程的几点建议
3.1 加大宣传和引导,提高农民环境建设积极性和环境卫生意识
农村清洁工程,农民是建设和受益主体,要充分引导发动农民,发挥农民自治力量,使农民随意丢弃或乱堆乱放的不良行为,转变为爱环境、讲卫生、除污染,自行收集和处理,才能实现农村环境治理长效化。
3.2 加强和完善设施建设、农田治理建设,实现建设清洁工程终极目标
农村清洁工程建设,其最终目的是减少农村环境污染。因此,乡(镇)要统筹规划,增建垃圾设施,完善垃圾污染分类收集设施,特别是分类处理设施、污水排放管网和处理系统,农田垃圾、废弃物分类收集设施和处理系统,这样才能确保农村环境污染物得到处理和再利用。同时加强配方施肥、秸秆综合利用、病虫害防治、节水灌溉等集成农业技术措施资金投入,改善农田环境,确保人民吃得安全。加大生态建设,改善生态环境,从而实现清洁工程建设的目的。
3.3 农村清洁工程建设,要整合各方资源,引导投资多元化
在工程资金有限的情况下,要充分整合各方资源,积极探索其他资金投入机制。一是积极向上级争取资金扶持,建立垃圾收运、污染物处理、生态环境治理补偿专项基金;二是要整合各部门积极参与农村清洁工程建设;三是多渠道社会筹资,将社会捐助一同纳入清洁工程建设;四是要创新生活垃圾、废弃物、污染物处理资金,变废为宝,增强自身的“造血”能力。
3.4 建立农村清洁工程建设保障长效机制
农村清洁工程在实施过程中涉及许多方面。因此,区委、区政府应高度重视,加强组织领导和督办,建立协调督导机制和责任追究制,协调各部门通力合作,统一建设方案,集中投入,形成合力,共同抓管,确保此项工程建设常抓不懈,落到实处;乡(镇)办要成立清洁工程领导小组,由党政“一把手”负责抓,专人负责具体抓,督促检查和巡视,干部具体抓的工作格局中;要建立《农村清洁工程考核办法》、《农村清洁工程责任追究办法》等制度,坚持用制度管事,用制度管人,真正树立农村清洁工程长效机制。
4 结语
在我区大部分地方,农村清洁工程实施效果明显,环境得到了很大改善,农民群众的热情和环境保护意识也明显提高,从传统的生产生活方式逐步转变到清洁生产,农村废弃物得到了资源化利用,有利于从源头上减少污染物排放,促进农业生产发展,建立起经济发展与环境整治的良性循环新机制,最终全面实现小康社会目标。
参考文献
[1]方达福,董明锋,方向亮,等.关于完善实施农村清洁工程建设的思考[J].农业环境与发展,2013,(3):13-14.
[2]吕水生,周沫沫.实施农村清洁工程的有益启示与思考[J].农业环境与发展,2012,(4):24-26.
作者简介:杨青,中专学历,毕节市七星关区农业环境监测站,工程师,研究方向:农业环保。