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科学技术是生产力中最活跃、最革命、最主要的因素,是“第一生产力”,科学技术进步是推动经济和社会发展的决定性力量。随着科学技术日新月异的发展,知识社会的来临,一方面,科技自身发展呈现出一系列新的特点和新的规律;另一方面,科技与教育、科技与经济、科技与社会等之间的关系发生了深刻的变化,因此,与时俱进,对科技宏观管理体制进行改革与创新成为我国科技发展的必然要求和客观规律。