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摘 要：讨论了如何增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用，旨在为完善工会工作而提供建议和参考。
关键词：工会工作;基层;活力;作用
基层工作是工会面向广大一线职工的窗口，是宣传工会工作精神、落实工会工作职责的重要群体。工会基层的工作活力关系到了工作实效，同时也影响着广大一线职工的福利，因此，打造富有活力的工会基层组织，提升工会基层工作服务质量，对构建完善的工会工作体系具有积极的意义。对此，本文围绕如何增强基层工会活力和切实发挥基层工会作用两个层面进行了探讨。
一、如何增强基层工会活力
1.建立领导干部定期走访基层的工作机制
作为一名工会组织中的领导干部，应当深入基层，了解工会基层职工的疾苦，听取职工的心声，建立起一条连通领导班子和基层之间的桥梁，只有这样才会激发基层职工的工作热情，更好地服务群众，而工会所开展的所有工作才具有意义。继而，应建立起定期走访基层的工作机制，对时间安排、走访对象、走访目的、了解策略、解决策略等作出详尽的阐释，为基层工作长效机制的建立奠定基础。
2.建立基层工会工作创新机制
当前，创新是我国社会各界的主题，更是工会基层工作的核心部分。严格来说，多年来工会工作一直沿袭着传统思想教育的范式，在传承、发展与创新的历史使命中，我们仅做到了传承与发展，而忽略了创新，甚至，是极度缺乏创新意识。不可否认，在当代的中国，在每个人的心里，“创新让别人去做，我只要安静的生活”这一思想极为普遍。而作为共产党领导下的工会组织，我们应当知道，所谓“懒惰创新”对我们的工作，进而对群众思想的影响有多大。因此，在群众工作中坚持实践创新是我们的基本原则，更是落实科学发展观、实现中国梦的关键环节。工会领导层应带头创新，应结合基层工作的实际情况建立创新机制，引导基层职工工作创新，模式创新，从而全面激发工会基层工作活力。
3.建立参与社会管理与建设的工作机制
在工会组织中，社会管理即对工人群体的管理，如组织开展文娱活动，丰富工人的生活，或组织工人进行培训教育，提升工人的工作能力等等，而这些，都是参与社会管理的直观体现。继而，工会组织的社会建设职能体现在健全法律法规层面，作为一线组织，工会应结合工作实践，向党中央、国务院反映工人群体的思想、愿望和需求，参与完善我国相关法律法规，加强工会的社会职能。因此，工会组织应建立相关工作机制，对如何参与社会管理和如何参与社会建设提出明确标准，使工会组织在新时期建立起群众工作的长效机制，使其能够更好的服务人民群众，进而服务我国的社会建设。
二、如何发挥基层工会作用
1.加强工会帮扶维权体系建设
严格来说，工会所代表的是广大工人群体的利益，其主要职能在于以我国相关法律法规为依据，监督用人单位落实各项政策法规，并帮助工人维权，以保障劳动者权益。因此，在工作实践中加强帮扶维权体系的建设就尤其重要了。工人群体是这一体系的主要服务对象，在由工会——帮扶维权体系——工人权益所构建的主客体关系中，体系建设的最终目标应落在“工人群体”这一客体的合法权益上。进而，体系建设应重点围绕三项内容来抓。
第一，全面解读我国相关法律法规，如《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险法》等等，并以此为帮扶维权体系建设的理论依据。
第二，为确保工作效率和切实保障劳动者权益，工会应将这一体系量化拆分为两个类别，是为同一体系下的两个工作重点和工作方向，即“帮扶”和“维权”。在工作实践中，工会组织以劳动纠纷为分界，对于未落实国家相关法律法规，工人的合法权益得不到保障的用人单位，且其与工人之间尚未形成劳动纠纷的，应纳入“帮扶”范畴;对于工人的合法权益已经受到损害，甚至对工人身体已造成伤害的，应纳入“维权”范畴，工会应迅速启动维权机制。
第三，完善体系内的各个细节机制，并加强机制的运作效用，如监督部门、监督责任人和监督制度，管理部门、管理责任人和管理制度，等等。
2.坚持服务大局的原则
新世纪初期，胡锦涛同志先后提出了“科学发展观”和“实现中华民族伟大复兴”等重要思想，更由习近平在2012年提出了“中国梦”的伟大构思，而这些，都是党的基本方针和指引中国发展的基本路线。进而，作为中华民族中的一份子，我们应当以科学发展观为总的指导思想，以落实可持续发展为前提实现中国梦，而科学发展观和中国梦，即为我们所说的大局，我们应遵循并努力进取，以维系这一大局，继而实现我们的梦想。
3.建立健全劳动调解工作机制
所谓劳动调解，即劳动争议调解，工会组织的劳动调解工作机制是完全建立在劳动争议这一基础之上的。建立健全的劳动调解工作机制应首先以我国相关法律为依据，如《劳动争议调解仲裁法》，其次建立相关工作制度，设立相关部门并落实责任人，制度中应包括调解程序和调解方法，树立界定标准，对“争议”的内容和范畴进行界定，明确争议概念并启动相应的调解程序。
参考文献：
[1] 《兵团工运》编辑部. 加强工会基层建设 增强基层工会活力——学习贯彻兵团工会加强基层建设现场推进会精神[J]. 兵团工运， 2014， （7）： 1.
[2] 李涛. 浅议如何增强基层工会活力发挥基层工会作用[J]. 科技视界， 2014， （29）： 257.
[3] 王静. 提升干部素质能力 激发基层工会活力[J]. 中国科技博览， 2014， （19）： 130.
关键词：工会工作;基层;活力;作用
基层工作是工会面向广大一线职工的窗口，是宣传工会工作精神、落实工会工作职责的重要群体。工会基层的工作活力关系到了工作实效，同时也影响着广大一线职工的福利，因此，打造富有活力的工会基层组织，提升工会基层工作服务质量，对构建完善的工会工作体系具有积极的意义。对此，本文围绕如何增强基层工会活力和切实发挥基层工会作用两个层面进行了探讨。
一、如何增强基层工会活力
1.建立领导干部定期走访基层的工作机制
作为一名工会组织中的领导干部，应当深入基层，了解工会基层职工的疾苦，听取职工的心声，建立起一条连通领导班子和基层之间的桥梁，只有这样才会激发基层职工的工作热情，更好地服务群众，而工会所开展的所有工作才具有意义。继而，应建立起定期走访基层的工作机制，对时间安排、走访对象、走访目的、了解策略、解决策略等作出详尽的阐释，为基层工作长效机制的建立奠定基础。
2.建立基层工会工作创新机制
当前，创新是我国社会各界的主题，更是工会基层工作的核心部分。严格来说，多年来工会工作一直沿袭着传统思想教育的范式，在传承、发展与创新的历史使命中，我们仅做到了传承与发展，而忽略了创新，甚至，是极度缺乏创新意识。不可否认，在当代的中国，在每个人的心里，“创新让别人去做，我只要安静的生活”这一思想极为普遍。而作为共产党领导下的工会组织，我们应当知道，所谓“懒惰创新”对我们的工作，进而对群众思想的影响有多大。因此，在群众工作中坚持实践创新是我们的基本原则，更是落实科学发展观、实现中国梦的关键环节。工会领导层应带头创新，应结合基层工作的实际情况建立创新机制，引导基层职工工作创新，模式创新，从而全面激发工会基层工作活力。
3.建立参与社会管理与建设的工作机制
在工会组织中，社会管理即对工人群体的管理，如组织开展文娱活动，丰富工人的生活，或组织工人进行培训教育，提升工人的工作能力等等，而这些，都是参与社会管理的直观体现。继而，工会组织的社会建设职能体现在健全法律法规层面，作为一线组织，工会应结合工作实践，向党中央、国务院反映工人群体的思想、愿望和需求，参与完善我国相关法律法规，加强工会的社会职能。因此，工会组织应建立相关工作机制，对如何参与社会管理和如何参与社会建设提出明确标准，使工会组织在新时期建立起群众工作的长效机制，使其能够更好的服务人民群众，进而服务我国的社会建设。
二、如何发挥基层工会作用
1.加强工会帮扶维权体系建设
严格来说，工会所代表的是广大工人群体的利益，其主要职能在于以我国相关法律法规为依据，监督用人单位落实各项政策法规，并帮助工人维权，以保障劳动者权益。因此，在工作实践中加强帮扶维权体系的建设就尤其重要了。工人群体是这一体系的主要服务对象，在由工会——帮扶维权体系——工人权益所构建的主客体关系中，体系建设的最终目标应落在“工人群体”这一客体的合法权益上。进而，体系建设应重点围绕三项内容来抓。
第一，全面解读我国相关法律法规，如《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险法》等等，并以此为帮扶维权体系建设的理论依据。
第二，为确保工作效率和切实保障劳动者权益，工会应将这一体系量化拆分为两个类别，是为同一体系下的两个工作重点和工作方向，即“帮扶”和“维权”。在工作实践中，工会组织以劳动纠纷为分界，对于未落实国家相关法律法规，工人的合法权益得不到保障的用人单位，且其与工人之间尚未形成劳动纠纷的，应纳入“帮扶”范畴;对于工人的合法权益已经受到损害，甚至对工人身体已造成伤害的，应纳入“维权”范畴，工会应迅速启动维权机制。
第三，完善体系内的各个细节机制，并加强机制的运作效用，如监督部门、监督责任人和监督制度，管理部门、管理责任人和管理制度，等等。
2.坚持服务大局的原则
新世纪初期，胡锦涛同志先后提出了“科学发展观”和“实现中华民族伟大复兴”等重要思想，更由习近平在2012年提出了“中国梦”的伟大构思，而这些，都是党的基本方针和指引中国发展的基本路线。进而，作为中华民族中的一份子，我们应当以科学发展观为总的指导思想，以落实可持续发展为前提实现中国梦，而科学发展观和中国梦，即为我们所说的大局，我们应遵循并努力进取，以维系这一大局，继而实现我们的梦想。
3.建立健全劳动调解工作机制
所谓劳动调解，即劳动争议调解，工会组织的劳动调解工作机制是完全建立在劳动争议这一基础之上的。建立健全的劳动调解工作机制应首先以我国相关法律为依据，如《劳动争议调解仲裁法》，其次建立相关工作制度，设立相关部门并落实责任人，制度中应包括调解程序和调解方法，树立界定标准，对“争议”的内容和范畴进行界定，明确争议概念并启动相应的调解程序。
参考文献：
[1] 《兵团工运》编辑部. 加强工会基层建设 增强基层工会活力——学习贯彻兵团工会加强基层建设现场推进会精神[J]. 兵团工运， 2014， （7）： 1.
[2] 李涛. 浅议如何增强基层工会活力发挥基层工会作用[J]. 科技视界， 2014， （29）： 257.
[3] 王静. 提升干部素质能力 激发基层工会活力[J]. 中国科技博览， 2014， （19）： 130.