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绍兴作为中国纺织工业的一面旗帜，被誉为是“一块布上托起的城市”，连续多年位列全国县域经济基本竞争力十强。绍兴有三缸全国知名——“酒缸”、“染缸”、“酱缸”，其中“染缸”即为纺织品加工中的印染环节，目前印染已经成为绍兴经济发展的支柱产业，形成了“印染+市场”的产业核心优势。
但最近几年，粗放式的发展带来的环境污染问题越来越严峻，为了加快绍兴印染的转型升级，2010年绍兴县提出打造“印染产业集聚升级工程”，这一项目一时问成为了全国印染产业集群关注的焦点。三年过去，该项目的进展情况如何？取得了哪些阶段性成果？近日，本刊记者来到绍兴，采访了绍兴县县委书记何加顺，全面了解了“绍兴印染”的集聚模式。
《中国纺织》：绍兴作为纺织强县，有纺织企业近万家，纺织产值占全国纺织经济总量的3.1%，并拥有全球规模最大的轻纺专业市场——中国轻纺城，据悉去年轻纺城市场群成交额达到972.33亿元。印染作为绍兴纺织产业链的重要环节，带来巨大经济效益的同时也带来了环境污染问题，请问您对此怎么看？
何加顺：纺织业是我县的支柱产业，而印染作为大纺织的关键环节，上承织造业，下接服装家纺业，直接关系着整个纺织业由传统向现代的提升发展。但总体上看，绍兴印染行业发展仍然粗放，创新能力偏弱，节能减排压力较大，尤其是全县238家印染企业散布在1177平方公里土地上，造成水、空气、土壤等环境污染问题较为突出，老百姓反映较为强烈，印染行业转型升级迫在眉睫。
为此，我们从2010年开始，按照“控量提质、集聚升级、节能减排”的原则，举全县之力扎实推进印染产业集聚升级工程，力争通过5年时间左右，使全县80%以上的印染产能集聚提升到滨海绿色印染产业集聚区，着力把绍兴县打造成世界一流的绿色印染基地。
今年，我县被列为全省印染行业整治提升工作的试点区。应该说，印染行业集聚升级工程不仅是我们自身发展的需要，也迎合了上级工作的要求，起步较早，已经取得了一定成效。
《中国纺织》：目前滨海绿色印染产业集聚区签约的企业有几家？下一步的计划是什么？
何加顺：截至目前，首批96家占全县70%印染产能的企业签约落户，有23家企业（整合为20只项目）和污水等公建项目实质性动工建设；今年我们将按照重点区域成片集聚的方案新排定34家企业集聚（整合为25只项目）。待这些企业集聚后，集聚滨海的印染企业约占全县50%、产能占全县54.7%，印染产业集聚升级工程将取得阶段I生成效。
《中国纺织》：绍兴县印染集聚升级工程对于全国印染行业来说都具有示范作用，您怎么评价这一创新性的举措？
何加顺：对绍兴县而言，印染集聚升级工程是转型升级项目，事关传统纺织产业提升发展。通过集聚升级，能够有效提升我县、我省乃至全国纺织产业整体水平，切实增强产业核心竞争力。届时，96家签约企业将集聚整合为82家、减少14家，工艺设备达到国际一流。
印染集聚升级工程是优势打造项目，事关全国三分之一印染产能提质提档。长期以来，我县印染行业发展方式粗放、创新能力不足，每米平均利润不足0.1元。预测工程完成后，将淘汰落后产能33.89亿米，产品年均附加值提高15%左右。
印染集聚升级工程是绿色环保项目，事关节能减排、土地集约节约。绍兴县是资源小县、能耗大县，节能减排、土地制约已经成为最大的发展瓶颈。印染企业集聚后，通过部分企业关停、热电厂布局调整，可以减少排放1/3左右，较好地完成上级下达的节能减排任务。减少用地2841亩，盘活1.3万亩土地左右，并通过“退二优二”或“退二兴三”，实施“腾笼换鸟”，提高单位土地的产出效益。
印染集聚升级工程是民生公益项目，事关群众对改善生态环境的强烈诉求。“水、气、泥”环境污染是当前绍兴县城乡居民关注的最大民生问题。通过集聚可以改变印染企业布局散乱监管难的局面，通过工艺改进、设备更新、污水集中预处理和污泥集中处置，以天然气、蒸汽替代煤作为热介媒质可基本消除二氧化硫排放，整个生态环境将得到根本性改善。
《中国纺织》：对于这样一个能够实实在在推动绍兴县转型升级，促其迈入现代产业集群的项目，在实施的过程中需要注意哪些方面？
何加顺：实施印染产业集聚升级工程，集聚是途径，升级是目的，绝不是简单的平面搬迁，而是一次系统的产业革命，具体工作中，我们注重“四个优化”：一是优化空间布局。科学规划、建设占地8988亩的滨海绿色印染产业集聚区，同步推进40万吨/日污水集中预处理工程（一期20万吨/日工程已建成）、日处理2500吨污泥集中焚烧发电工程、占地90亩的集中生活配套区以及集中供热、供水等配套设施，实现了物质流、能源流、水资源流闭路循环，减少了资源浪费。
其次是优化技术结构。专门邀请由中国印染协会相关专家对集聚企业的技术、工艺、设备、管理等把关审核，对不符合技术、工艺、设备、管理等方面准入要求的坚决予以淘汰，原来设备淘汰达到30%以上。同时采取统一调减排污容量、推进节能降耗和污水“进管达标、处理提标”等专项行动，关停淘汰非法、落后印染设备，倒逼企业设备升级。2010年以来淘汰落后产能23.8亿米。
再次是优化集聚机制。采取最有力的政策激励和最严厉的监管机制并重，一手抓引导，制定出台了对集聚企业予以设备贴息、土地“二次开发”等一系列扶持政策，充分调动印染企业集聚的主动性和积极性；一手抓监管，扎实开展印染行业环保监管专项行动，建立企业进管污水超标“末位淘汰”机制，实施铁腕治污。特别是专门出台《关于加强印染集聚企业竣工投产管理的实施办法》，加大对集聚企业的生产环保监管。今年1至3月，全县共出动环保执法人员近2000人次，坚持企业1500多家次，开出责令整改书76张，立案查处29家。
最后要优化服务水平。组建印染产业集聚升级办公室，负责牵头集聚工作。对集聚企业建立“一对一”项目代理代办和“一站式”服务机制，实施“并联审批”、“模拟审批”，极大地提高了企业的落户和建设进度。专门制定印染集聚金融保障办法，帮助企业融资，去年以来已经落实专项贷款11.65亿元。
但最近几年，粗放式的发展带来的环境污染问题越来越严峻，为了加快绍兴印染的转型升级，2010年绍兴县提出打造“印染产业集聚升级工程”，这一项目一时问成为了全国印染产业集群关注的焦点。三年过去，该项目的进展情况如何？取得了哪些阶段性成果？近日，本刊记者来到绍兴，采访了绍兴县县委书记何加顺，全面了解了“绍兴印染”的集聚模式。
《中国纺织》：绍兴作为纺织强县，有纺织企业近万家，纺织产值占全国纺织经济总量的3.1%，并拥有全球规模最大的轻纺专业市场——中国轻纺城，据悉去年轻纺城市场群成交额达到972.33亿元。印染作为绍兴纺织产业链的重要环节，带来巨大经济效益的同时也带来了环境污染问题，请问您对此怎么看？
何加顺：纺织业是我县的支柱产业，而印染作为大纺织的关键环节，上承织造业，下接服装家纺业，直接关系着整个纺织业由传统向现代的提升发展。但总体上看，绍兴印染行业发展仍然粗放，创新能力偏弱，节能减排压力较大，尤其是全县238家印染企业散布在1177平方公里土地上，造成水、空气、土壤等环境污染问题较为突出，老百姓反映较为强烈，印染行业转型升级迫在眉睫。
为此，我们从2010年开始，按照“控量提质、集聚升级、节能减排”的原则，举全县之力扎实推进印染产业集聚升级工程，力争通过5年时间左右，使全县80%以上的印染产能集聚提升到滨海绿色印染产业集聚区，着力把绍兴县打造成世界一流的绿色印染基地。
今年，我县被列为全省印染行业整治提升工作的试点区。应该说，印染行业集聚升级工程不仅是我们自身发展的需要，也迎合了上级工作的要求，起步较早，已经取得了一定成效。
《中国纺织》：目前滨海绿色印染产业集聚区签约的企业有几家？下一步的计划是什么？
何加顺：截至目前，首批96家占全县70%印染产能的企业签约落户，有23家企业（整合为20只项目）和污水等公建项目实质性动工建设；今年我们将按照重点区域成片集聚的方案新排定34家企业集聚（整合为25只项目）。待这些企业集聚后，集聚滨海的印染企业约占全县50%、产能占全县54.7%，印染产业集聚升级工程将取得阶段I生成效。
《中国纺织》：绍兴县印染集聚升级工程对于全国印染行业来说都具有示范作用，您怎么评价这一创新性的举措？
何加顺：对绍兴县而言，印染集聚升级工程是转型升级项目，事关传统纺织产业提升发展。通过集聚升级，能够有效提升我县、我省乃至全国纺织产业整体水平，切实增强产业核心竞争力。届时，96家签约企业将集聚整合为82家、减少14家，工艺设备达到国际一流。
印染集聚升级工程是优势打造项目，事关全国三分之一印染产能提质提档。长期以来，我县印染行业发展方式粗放、创新能力不足，每米平均利润不足0.1元。预测工程完成后，将淘汰落后产能33.89亿米，产品年均附加值提高15%左右。
印染集聚升级工程是绿色环保项目，事关节能减排、土地集约节约。绍兴县是资源小县、能耗大县，节能减排、土地制约已经成为最大的发展瓶颈。印染企业集聚后，通过部分企业关停、热电厂布局调整，可以减少排放1/3左右，较好地完成上级下达的节能减排任务。减少用地2841亩，盘活1.3万亩土地左右，并通过“退二优二”或“退二兴三”，实施“腾笼换鸟”，提高单位土地的产出效益。
印染集聚升级工程是民生公益项目，事关群众对改善生态环境的强烈诉求。“水、气、泥”环境污染是当前绍兴县城乡居民关注的最大民生问题。通过集聚可以改变印染企业布局散乱监管难的局面，通过工艺改进、设备更新、污水集中预处理和污泥集中处置，以天然气、蒸汽替代煤作为热介媒质可基本消除二氧化硫排放，整个生态环境将得到根本性改善。
《中国纺织》：对于这样一个能够实实在在推动绍兴县转型升级，促其迈入现代产业集群的项目，在实施的过程中需要注意哪些方面？
何加顺：实施印染产业集聚升级工程，集聚是途径，升级是目的，绝不是简单的平面搬迁，而是一次系统的产业革命，具体工作中，我们注重“四个优化”：一是优化空间布局。科学规划、建设占地8988亩的滨海绿色印染产业集聚区，同步推进40万吨/日污水集中预处理工程（一期20万吨/日工程已建成）、日处理2500吨污泥集中焚烧发电工程、占地90亩的集中生活配套区以及集中供热、供水等配套设施，实现了物质流、能源流、水资源流闭路循环，减少了资源浪费。
其次是优化技术结构。专门邀请由中国印染协会相关专家对集聚企业的技术、工艺、设备、管理等把关审核，对不符合技术、工艺、设备、管理等方面准入要求的坚决予以淘汰，原来设备淘汰达到30%以上。同时采取统一调减排污容量、推进节能降耗和污水“进管达标、处理提标”等专项行动，关停淘汰非法、落后印染设备，倒逼企业设备升级。2010年以来淘汰落后产能23.8亿米。
再次是优化集聚机制。采取最有力的政策激励和最严厉的监管机制并重，一手抓引导，制定出台了对集聚企业予以设备贴息、土地“二次开发”等一系列扶持政策，充分调动印染企业集聚的主动性和积极性；一手抓监管，扎实开展印染行业环保监管专项行动，建立企业进管污水超标“末位淘汰”机制，实施铁腕治污。特别是专门出台《关于加强印染集聚企业竣工投产管理的实施办法》，加大对集聚企业的生产环保监管。今年1至3月，全县共出动环保执法人员近2000人次，坚持企业1500多家次，开出责令整改书76张，立案查处29家。
最后要优化服务水平。组建印染产业集聚升级办公室，负责牵头集聚工作。对集聚企业建立“一对一”项目代理代办和“一站式”服务机制，实施“并联审批”、“模拟审批”，极大地提高了企业的落户和建设进度。专门制定印染集聚金融保障办法，帮助企业融资，去年以来已经落实专项贷款11.65亿元。