墨西哥的城镇体系分级有别于世界上其他发展中国家,是在其独特的历史、社会背景下形成的。在动荡的20世纪,墨西哥呈现出从单一城市中心占主导的城市体系发展为多中心次城市体系的格局。城市空间结构经历了集聚—疏散—多中心格局的演变,再次聚集的过程中,形成"周边功能区"式的圈层结构。该空间结构发展战略和卫星城的建设,疏散了墨西哥城和其他城市的都市区功能,同时加强了城郊间的联动功能。周边地区以其距离上的优势和影响力、充足的就业岗位、平等的发展机会及均等化的公共服务体系,承担起支持中心城发展、都市副功能区的重任。而这种演变有利于提高工业、技术、信息、人才的流通及传播。以大都市区墨西哥城为例,形成与经济发展阶段变化相适应的"去中心化"发展模式,通过行政资源、社会公共产品和服务的均衡分布以及人口迁移的地域性变化,削弱了主要大城市的"资源中心"地位,促进了地区平衡,带动了地区之间福祉差距的缩小。墨西哥政府在城市治理及空间政策方面采取的措施一定程度上缓解了社会不均衡问题的负面影响,其中的原因值得学术界深入探讨。