如何让优先发展可考核、能检验

来源 :吉林农业 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ttt888tql
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  农业农村优先发展是“三农”重中之重地位决定的。它不是一句口号,不是一种姿态,也不是一个远期的目标,而是一个发展方针,一个意志决心,一个马上行动的指令和要求。
  党中央高度重视“三农”工作,始终坚持重中之重战略,但“三农”重中之重地位在实践层面并没有得到全面落实。其中一个很重要的原因,就是缺乏系统的评判标准来检验。当前,我们要落实优先发展的要求,相当程度上取决于能否建立健全一套重农导向的考核体系。因此,各地要尽快出台党政领导班子推进乡村振兴的实绩考核办法,抓紧制定清晰的路线图和时间表,让农业农村优先发展不止于一句表态,而成为各级干部的行动自觉和制度规则。
  这套考核体系当然要结合实际、确保可行,但不能因照顾特殊情况而要求过低;固然要考虑各级党委、政府的承受程度,但不能因担心挫伤积极性而失之于松;固然要有一些方向性、原则性要求,但不能只笼统地提标准、没有具体指标而失之于虚。否则,农业农村优先发展与否就无法被检验、被考核。因此,这套考核体系必须有几道“硬杠杠”,要有一个“基本分”。
  要检验“五级书记”是否真抓乡村振兴。开展调研时,有没有向习总书记看齐,深入农村一线的次数是否最多;部署工作时,有没有把农业农村工作摆在优先次序;专题研究时,“三农”议题是不是重点议题;党委述职时,有没有认真总结推进乡村振兴的做法和得失;政府工作报告中,有没有确保农业农村优先发展的具体举措…--这些指标是对各级党委、政府工作的检验,更是衡量党政干部是否牢固树立“四个意识”的标尺。
  要检验干部配备上是否优先考虑。一看省、市、县各级党委、政府分管农业农村工作的干部是不是懂农业、爱农村、爱农民;二看优秀干部有没有配置到脫贫攻坚和乡村振兴任务重的市、县、乡去;三看在农业农村干部队伍建设方面有没有系统部署和有效安排,还看提拔使用干部时,做农业农村工作有实绩的干部是不是优先考虑….-核心是看有没有做到:优秀干部到农业农村战线去、优秀干部从农业农村战场来。
  要检验要素配置上是否优先满足。编制和实施土地利用总体规划时,有没有优先安排农村基础设施、公共服务和农村新产业新业态的用地;是否努力消除基础金融服务空白乡(镇),有没有把发展普惠金融的重点放在农村地区,是否出台了鼓励各类社会资本投向农村的意见和办法;有没有把本土人才留在乡、让各类人才“流”入乡的政策支撑和有效的奖励机制…所有这些,在中央一号文件和相关领域文件中都有明确要求,有的还有具体指标要求,关键要考核各地是否真正落实。
  要检验公共财政投入上是否优先保障。财政资金投入农业农村的总量是不是大幅度增加,比例是否实现较快增长;新增财政收入是不是主要投向了农村地区;土地出让收益是不是绝大部分用于农业农村发展;以结果导向配置涉农资金的绩效管理机制是不是健全,有没有涵盖所有财政涉农资金项目……只有看到真金白银主要流入农业农村,才算真优先。
  要检验在公共服务上是否优先安排。教育方面要看农村师资力量、教学设施、教学质量和城市的距离有没有拉近;医疗方面乡村卫生院的软硬件设施至少要和城镇社区医院同等配置;养老方面要为农村老人提供一份加速与城镇居民接近的保障;文化方面要为农村居民提供不逊于城市的产品……根本上要看城乡公共服务差距有没有加速度缩小,农村地区短缺的有没有补上,落后的有没有拉平。
  检验是手段而非目的,是为了切实促进农业农村优先发展,是为了让乡村振兴这一写入党章的重大战略加快实施,让亿万农民群众拥有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感!我们相信,只要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,紧盯目标抓紧干、认真干、踏实干可检验能考核地干,农业农村优先发展的要求和乡村振兴的目标就一定能交出一份靓丽的成绩单。
其他文献
摘要:乡村振兴中产业振兴是带动当地农户发展,提高农民收入的一项重点工程。本文以远安县鹿苑村为例,通过对当地茶产业进行调查研究,采用座谈、实地考察等方式充分了解当地产业发展的现状,并分析发展过程中存在的问题,进而从产业、人才、资金三个方面提出鹿苑村茶产业持续发展的建议,希望能为其他山区农村的产业振兴提供一定参考。  关键词:乡村振兴;产业振兴;茶产业  中图分类号: F327
期刊
摘要:本文以彭水县茨竹湾水库工程为研究对象,该工程位于西南地区碳酸盐岩出露地区。水库常年无法正常蓄水,分别以刚性、柔性、刚柔结合三个角度进行渗漏治理研究,希望对类似工程具有参考意义。  关键词:岩溶漏斗;水库防渗;壳体结构;复合型土工膜;柔性封堵  中图分类号: TV44 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2
期刊
摘要:随着我国经济的发展,环境污染问题日益凸显,林业建设是改善我国生态环境的重要举措,因此,现阶段需要将工作重心放在林业经营与林业的生态发展上,将其作为我国林业经济发展的主要推动力,从而在一定程度上实现我国经济效益与生态效益的共同提高。基于此,本文主要以吉林省集安市头道镇林业工作站为例,从森林资源的培育与合理开发两方面,探讨林业经营与林业生态发展的对策,希望为相关工作人员提供有价值的参考。  关键
期刊
摘要:2017年7月,远安县被湖北省农业厅正式列入第二批省级农产品质量安全县创建单位。远安县围绕“提升农产品质量安全水平,完善农产品质量安全制度机制,加强农产品质量安全监管能力,提升农产品质量安全群众满意度”四大目标,扎实开展创建工作并取得明显成效。通过对远安县创建经验的总结与思考,从压实主体责任、狠抓入口管理、加大执法力度三个方面提出巩固提升建议,为其他县域创建工作提供一定的参考。  关键词:农
期刊
劳动力、资本、土地等生产要素之于经济社会发展,如同空气、水、食物之于生命的存续,越是有效合理配置则越具活力。可以说,资源要素配置格局直接决定着经济社会发展格局。我国城乡发展之所以失衡,一个重要的因素就是资源要素配置失衡。落实乡村振兴战略,实现农业农村优先发展,必须强化制度性供给,扭转这种失衡局面,推动更多的资源要素配置到农村去,为乡村发展强筋健骨、输血造血。  市场基本规律决定了要素总是会流向回报
期刊
日前,农业农村部、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国家市场监督管理总局联合引发了《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》(以下简称《指导意见》),记者就有关问题采访了农业农村部负责人。  问:请简要介绍一下《指导意见》出台的背景和意义。  答:在新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。土地经营权入股发展农业产业化经营,是深化农村土地制度改革的一
期刊
没有真金白银的投入,哪来盆满钵盈的收益。乡村振兴,从脑中“一张蓝图”到眼前“一幅实景”,在干部群众“辛勤耕耘”的背后,离不开强有力的资金支撑。党中央确立了坚持农业农村优先发展的总方针,提出在公共财政投入上优先保障的政策要求,如旱逢甘霖般为新时代实施乡村振兴战略提供了强劲的物质动能,为各地各部门推动乡村振兴夯实了底气、提振了士气,回应了乡村振兴钱主要从哪里来的发展之间。  审视城市与乡村发展的轨迹,
期刊
教育、医疗、养老、社保等公共服务之事,皆为农民身边之事、利益攸关之事,这些事最关乎群众的获得感、幸福感和安全感,最体现一个国家的发展和进步水平,也是我国城乡差距的最突出表现。坚持农业农村优先发展,就必须在公共服务上优先安排,增强补短板意识,采用打硬仗举措,构建起城乡一体的公共服务体系,让农民享受到国家发展红利、乡村振兴福利。  民之所盼,政之所向。增进民生福祉是一切发展的根本目的。经过几十年努力,
期刊
农业农村优先发展,是“重中之重”理念的进一步提升和实践的进一步落细,而要真正让“优先”不停留在文件、会议和口头上,仅仅依靠自发自觉还不行,必须有一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。  给钱给物不如有个好制度。制度相当于骨骼,没有骨骼做支撑,还是站不起来,走不了路,必须通過有效的制度供给和体制机制创新畅通瘀堵、破除壁垒、理顺关系、打通经络。  从另一个角度讲,我们国家幅员辽阔、人口众多的客观现实
期刊
白城医学高等专科学校党委按照整村脱贫的目标要求,紧紧围绕落实帮扶责任,加大帮扶措施,取得帮扶实效3项重点工作,以精准扶贫、精准脱贫为基本方略,全面完成脱贫攻坚任务。包保帮扶村2018年贫困户的人均收入达到了3600元以上,村集体收入11.644万元,实现了整村脱贫的目标。  自开展精准扶贫工作以来,白城医学高等专科学校不仅把此项工作纳入领导重要议事日程,而且做到党政一把手亲自抓,负全责,按照“市为
期刊