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2009年，在国际金融危机影响与国内周期性调整的特定背景下，我国经济社会发展面临重大挑战。党中央、国务院明确提出把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，果断出台了“四万亿投资计划”和“十大产业振兴规划”等一揽子经济刺激政策，及时扭转了自去2008年下半年以来经济过快下滑的态势，在较短时间内稳定了各方面的信心，经济回升的速度超出了市场预期，经济结构和发展方式转变也出现了一些积极交化，中国经济总体上保持了增长速度较快．结构有所改善的良好态势。