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十六大报告指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力.”目前,我国国有企业既面临传统的施工、管理经验和新的生产力发展要求不相适应的矛盾,也有建立现代企业制度的发展机遇,如何抓住有利条件和机遇,克服不利因素来发展企业先进生产力,关键在于不断推进制度创新、科技创新和文化创新.