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“十五”期间，在铁路跨越式发展的形势下，全国地方铁路工作取得突出成绩，在地方铁路建设和满足铁路运输需求方面发挥了重要作用。按照铁路“十一五”发展规划的总体思路，地方铁路将加强行业管理力度，结合铁道部与各省、市、自治区签订的铁路建设纪要和地方铁路建设的需求，配合铁路干线的规划搞好地方铁路的规划和建设，促进区域经济的发展。2006年，地方铁路将转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，建立更适应地方铁路的建设模式和运营模式。