医学生廉政法治教育应用模式研究

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  摘 要 加强医学生廉政法治教育,对于培育学生高尚的医德医风和职业操守、促进学校自身廉政建设和创建和谐平安校园具有十分重要的意义。对医学生廉政法治教育是一项长期性、系统性工程,医学院校应主动肩负起教育主体的重担,利用廉政研究机构的平台优势,提高施教者自身法治意识,发挥学生社团优势,通过运用新媒体广泛推广廉政法治教育,切实提高医学生廉政法治意识。
  关键词 医学生 廉政法治 教育
  基金项目:赣南医学院廉政研究中心党风廉政建设研究课题。
  作者简介:李坚松,赣南医学院,副教授;吕九红,赣南医学院,讲师。
  中图分类号:G642 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.06.396
  去年下半年,国家提出“健康中国”战略,将医疗卫生事业的发展提到了前所未有的高度。十八大以来国家加强党风廉政文化建设、加大腐败惩处力度。在这样双重背景下,作为为医院输送后备力量的医学院校对于人才的培养不能仅限于医学技术专业知识,更应加强廉政法治教育,这不仅关系到反腐倡廉工作的延续性,也关系到医学专业和医药卫生事业的发展。
  一、医学生廉政法治教育的必要性和紧迫性
  (一)从源头上遏制医疗腐败,缓和医患关系
  国家卫计委于2015年下发《大型医院巡查工作方案(2015- 2017年度)的通知》,在今后三年内巡查41家医院,将反腐倡廉作为巡查工作重点,切实解决公立医院存在的诸多问题。据新华社披露,2014年安徽省检察机关反贪部门共立案侦查医疗卫生领域贪污贿赂犯罪案件108件123人,其中院长16人、副院长6人,个别地市甚至出现塌方式腐败。 在药品采购、医疗器械采购、医院基建工程这三个环节存在不同程度的贪腐行为,涉及的部门和人员众多,上至院长,下至药械科长、财务科长、医务人员,“羊毛出在羊身上”,最终由患方为这些贪腐账买单,医务人员收受红包、私自转诊、过度检查、滥开处方等行为严重损害了患方的利益,导致医患关系日益紧张紧张。作为优秀医药人才的培训基地,医学院校急需加强学生的廉政法治教育,培养医德高尚的“双料人才”。
  (二)增强医学生职业廉洁意识
  西晋哲学家杨泉曾言:“夫医者,非仁爱之士,不可托也;非聪明达理,不可任也;非廉洁淳良,不可信也” 。希波克拉底誓言讲到“我愿尽余之能力与判断力所及,遵守为病家谋利益之信条,并检束一切堕落及害人行为,我不得将危害药品给予他人,并不作该项之指导,虽有人请求亦不与之。”医生肩负着治病救人的责任,其职业素质的高低直接决定着人民群众的生命健康,关系着医疗卫生行业的发展。医疗卫生行业是“健康所系,性命相托”的行业,廉洁公正是医务工作者必须具备的职业素质, 然而作为医务人员后备军的医学生的素质状况令人担忧。据有关学者对医学生廉洁意识的调查显示,89%的学生认为大学生没有进行廉政教育的必要,对于收红包、回扣的现象,认为坚决拒绝的不到50%,有1/5的学生认为这种现象如此普遍有其合理性。虽然大部分学生对医疗腐败深恶痛觉,但无法做到独善其身。
  (三)弥补学校廉政法治教育的缺失
  在中国,社会普遍认为廉政法治教育主要针对公务员和政府的事情,大学生没有经济实力和权力,不可能涉及贪污腐败,也就不需要进行廉政法治教育。其实大学生群体中涉及贪腐的行为很多,诸如班干选举、入党、奖学金分配等,只是很少人认识到这些行为的长期危害性。 加之医学专业课程繁多,对学生连正反面的教育散落于思想政治教育、医学伦理等课程中,仅是笼统的提及或一带而过,没有完整的教育方案及体系,医学生的廉政法治教育成为了盲区。
  二、香港ICAC肃贪倡廉经验
  香港目前在“透明国际”180个国家和地区排名中位居第十二位,跻身全球最清廉地区之列。“香港,胜在有ICAC”,廉政公署的经典广告词深入人心,香港公众对廉署的信心始终维持在90%左右,对廉署工作的支持度超过99%。健全、规范、有效的肃贪倡廉教育模式使得“零容忍”、“不敢贪、不能贪、不想贪”的“一零三不”的廉政理念得到有效宣传,内化为香港法治与廉政文化要素,有力推动着香港的持续廉洁。
  ICAC肃贪倡廉教育模式立足于治贪、反贪和防贪的现实需要,以《廉政公署条例》、《防止贿赂条例》及《选举(舞弊及非法行为)条例》为法律依据,形成了社区关系处主导,防止贪污处和执行处密切配合的教育模式。在此过程中,社区关系处从防止贪污处和执行处获取反贪案例信息,通过影视剧、公益广告、宣传车等媒介,对香港的政府机构、私营单位及工作人员、普通市民等进行廉政法治教育。此种模式能够很好的传播反贪知识,培养公众廉洁的法治意识和良好的道德诚信理念,从而推动香港的廉政法治进程。
  通过调研发现, ICAC教育模式的关键首先在于教育推行者,社区关系处作为主体对廉政法治教育的内容、对象、目的、方法等有着深刻的认识,对教育工作有着主动的服务意识和积极的职业操守,保证了教育的效果。其次就是香港的法治与诚信环境,“良好的道德诚信文化引导人们积极参与到ICAC举办的各类廉政法治教育互动中并接受其中蕴含的法治理念,最终推动反腐运动的顺利进行和社会整体廉洁环境的形成。” 多向互动性教育增强了教育对象的接受程度。
  三、医学生廉政法治教育的应用模式
  (一)明确教育主体职能,提高教育者自身素质
  学校教职工作为廉政法治教育的主要对象同时又肩负着践行廉政行为的职责,从学校角度推行廉政法治教育仍需以教职工为主体,近几年清华大学、北京大学、中国人民大学、北京航空航天大学等60多所高校成立了廉政研究机构,积极进行理论探索,努力提高学校廉政水平。对管理干部和专职教师通过报告会、学习会等形式开展“廉洁从教、服务学生”的教育,学习反腐倡廉法律法规,在干部提拔、职称评定和考核评比中坚持法治原则,为学生做好标杆榜样。   (二)丰富校园廉政文化内涵
  与其他专业类院校和综合性大学相比,医学院课程繁多,教师教学任务繁重,学生学习压力大,因而校园文化相对单一。鉴于此种劣势,医学院校应充分利用校园广播、宣传栏、校报、校园网等多种形式设置党风廉政、医疗廉洁专栏宣传廉洁法治知识。结合“身边好人榜”、“道德讲堂”等活动,挖掘本校医疗、教学榜样,利用身边先进事迹和人物感染学生。同时通报典型的高校或医疗腐败案例,发挥正面引导和反面警示的双重作用,构筑医学生反腐拒变的思想防线,提高医学生伦理道德素质。
  (三)发挥学生社团优势,拓展教育途径
  高校学生社团具有参与人数多、自治程度高、成员之间自愿平等性强等特点,在满足大学生个性化需求和营造校园文化氛围中发挥着重要作用。自2010年以来,已有北京大学、北京航空航天大学、南通大学等10余所高校成立大学生廉洁教育社团。对医学生进行廉政法治教育时通过成立廉洁教育社团传播廉政理念、法治常识、反腐政策等知识,从学生的角度出发,充分发挥学生自我教育自主性强、响应度高的优势,以学生喜闻乐见的形式满足学生对廉政法治知识的需求和兴趣,利于实现廉政法治教育目标。
  (四)运用新媒体构建廉政教育网络平台
  新媒体托数字技术、互联网网络技术、移动通信技术等新技术向受众提供信息服务。随着4G、Wifi的普及,微信、微博、QQ、贴吧等社交网络在大学生广受欢迎,对大学生的生活、学习影响越来越大。利用新媒体构建廉政教育网络平台,既是扩大教育覆盖面、增强吸引力的需要,也是用先进文化占领思想阵地的迫切要求,还是实现教育方式现代化的时代要求,更是弥补传统廉政法治教育不足的有效手段。对医学生进行廉政法治教育应当注意新媒体对学生廉洁观形成和发展的影响,通过开设微信公众号、官方微博等形式加大教育的覆盖面,主动融入医学生的日常生活中,为学生提供极具自身特色、活泼新颖的宣传教育阵地,“主动向大学生渗透廉洁教育的信息,占据信息发布的制高点。”
  注释:
  http://news.nen.com.cn/system/2015/02/11/016142844.shtml.
  [西晋]杨泉.物理论.古籍整理研究学刊.2015(6).
  高梅梅.对医学生廉洁素质教育的思考.包头医学院学报.2014(2).107-108.
  宋世勇.高校大学生廉政法治教育应用模式研究.北京:中国政法大学出版社.2013.208- 67.
  宋世勇、肖周录.香港地区廉政法治教育的基本内涵及经验.中共中央党校学报.2010(2).56.
  白静.略论新媒体环境下大学生廉洁教育的实现途径.学校党建与思想教育.2013(8).
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