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建筑施工安全管理体系是由具体的控制因素构成,只有在各子体系、各因素统一和谐的运作下,才能相互作用,共同推动整个体系的良好运转.由于施工项目实行法人负责制,这就决定在项目工程的安全体系中最关键的因素是项目经理.项目经理的安全意识和安全素质的高低直接决定着体系中的各因素的积极性和相互之间的协调,决定着体系的运转,决定着项目工程的安全状况.