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根据我国目前粮食缺口制约“四化”建设的现实情况,国家提出了在黑龙江省垦区建设100亿斤,良基地的任务。要求从1991年起到2000年前的10年间,垦区粮食总产量达以135-143亿斤,向国家提供商品粮100-108亿斤,比垦区“七五”期间粮食定购任务27.4亿斤增加了73-80亿斤。这是一项鼓舞人心的的战略计划,为了顺利地实现这个战略目标,有必要结合总结农垦建设的历史经验,寻求在100亿斤商品粮基地建设中合理配置产业的途径。