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当前，我国钢铁产业长期粗放发展积累的矛盾日益突出。金融危机和世界经济衰退的大环境既使我们面临严峻的挑战，也给我们提供了由大向强转变的发展机遇。我们要做的就是敢于通过不断强化的竞争机制，去解决我们前进中的问题。
一、国际金融危机已导致世界经济衰退
国际货币基金组织今年4月22日发表的《世界经济展望报告》称，2008年第四季度，发达国际经济体实际国内生产总值前所未有地下降了7.5％，估计今年第一季度同样会快速下滑。最近，美国商务部发表的统计数据证实，2008年第四季度美国GDP增长-6.3％，今年第一季度为－6.1％。
IMF预计，2009年全球经济将收缩1.3％，为第二次世界大战以来最严重的经济衰退(2007年增长5.2％，2008年增长3.8％)。预计发达经济体经济将下降3.8％，其中美国－2.8％，欧元区－4.2％，日本－6.2％；新兴市场和发展中国家仅增长1.6％(中国增长6.5％，印度增长4.5％、拉美国家－1.5％、独联体－5.1％)。国际贸易受经济衰退影响严重，世界贸易组织预计，2009年全球货物贸易量将下降9％，为二战以来的最大跌幅。
目前，金融危机还在蔓延。IMF今年4月21日发表的《全球金融稳定报告》称，金融危机将使美、欧、日金融机构累积损失达4万亿美元之巨。其中2／3发生在银行，1／3发生在保险公司和对冲基金。美国损失将达2.712万亿美元，大大超过今年2月估计的2.2万亿美元，发生在欧洲的损失将达1.193万亿美元。
国际金融体系存在的问题没有解决，发达国家实体经济恶化超出预期，全球紧急复苏可能要经过较长和曲折的过程。
二、世界钢铁业受到严重冲击
世界钢铁协会今年4月27日在伦敦召开常务理事会议，分析今年全球钢铁需求认为，2009年全球钢铁需求将降至10.186亿吨，比2008年下降14.9％。其中美国－36.6％，欧盟－28.8％，独联体－23.1％，日本－20.4％，金砖四国(巴西、俄罗斯、印度、中国)－5.9％。
最近，欧洲钢铁联盟认为，2009年上半年该地区钢铁需求量将下降50％，全年下降30％。该联盟统计，今年3月份，每6个工人中就有1个失业或缩减工时。据世界钢铁协会统计，今年第一季度全球除中国外产钢13620.9万吨，比去年第一季度的21683.4万吨减产8062.5万吨，下降37.2％(考虑2008年2月份为29天，与今年2月份为28日相比，实际按日历时间减产7830万吨，下降36.6％)。今年第一季度除中国外，世界主要产钢国家和地区减产幅度分别为：北美52.84％、欧盟43.67％、日本42.92％。
国际钢材价格市场价格指数2009年4月末为126.5点，比去年同期的237.0点下跌46.6％。其中，扁平材113.7点，下跌48.5％；长材152.3点，下跌43.4％。中国国内钢材市场价格指数今年4月末为95.56点，比去年同期的146.48点下跌24.76％。其中，扁平材(板材)94.57点，下跌35.71％；长材99.56点，下跌34.09％，均已低于1994年4月份实际价格水平。
世界最大钢铁企业安赛乐米塔尔今年第一季度减产45％，由去年第一季度的盈利3.7亿美元，变为今年第一季度净亏损11亿美元(原预计净亏损5.7亿美元)。
三、我国钢铁工业面临的严峻挑战
我国这一轮经济增长周期，从2002年下半年开始到2007年第三季度，长达5年的快速增长上升阶段，年GD P增长均在10％以上，极大地拉动了我国钢铁工业的快速增长。钢产量从2002年的1.82亿吨，上升到2007年的4.89亿吨，增加3.07亿吨，平均每年增加6138万吨。从2007年第三季度以后，我国这一轮经济增长周期进入下行阶段，国内粗钢表观消费增长趋缓，但国际市场2006年、2007年直到2008年第三季度钢铁需求旺盛，我国净出口钢材和钢坯折合粗钢2006年为3473万吨，2007年高达4350万吨，2008年回落到4764万吨。2008年前三个季度，我国直接出口和间接出口折合粗钢约占我国钢产量的23％，可见我国钢铁工业对外出口的依赖程度较高，世界经济衰退对我国钢铁工业的影响很大。
当前，我国钢铁工业面临如下严峻挑战：
1 面临供求失衡、价格低迷、企业亏损的挑战
今年第—季度，我国GDP增长6.1％，同比回落4.6个百分点，工业增加值增长5.1％。同比回落11.3个百分点(重工业由去年第一季度增长17.3％回落到今年第一季度仅增长4.5％)，工业企业实现出口交货值同比下降16.0％，而上年同期是增长15.1％。我国机械行业第一季度完成工业总产值同比仅增长4.54％，而上年同期是增长28.81％，同比回落24.27个百分点；机械行业出口交货值同比下降21.43％，而去年同期是增长26.27％，同比回落47.70个百分点。
今年第一季度，全社会固定资产投资同比增长28.8％，比去年同期增幅提高4.2个百分点，新开工项目计划总投资同比增长87.7％，施工项目计划总投资同比增长26.7％；城镇固定资产投资同比增长28.6％，比去年第四季度提高6.4个百分点，特别是国有和国有控股企业固定资产投资增长37.7％，铁路运输投资增长102％，说明中央刺激经济增长的一揽子计划已初见成效。
我国钢铁工业2008年第四季度钢产量同比下降13.64％，平均日产钢仅相当于年产4.34亿吨水平。但是2009年第一季度钢铁生产快速回升，平均日产水平相当于年产5.16亿吨水平，比去年同期增长2.51％。同时，净出口钢材和钢坯折合粗钢同比减少65t万吨，使国内粗钢可供消费的资源量按日历时间同口径计算增加985万吨，增长8％，出现严重供大于求。从分品种钢材的不同增长比例看，不包括重轨的长材生产量增长9.9％，但由于净出口下降。国内长材可供消费的资源量实际增长13.99％(其中钢筋增长22.41％，线材增长11.27％，中小型钢增长23.1％)。板带材生产量虽同比下降6.8％，但由于净出口大幅下降，国内可供消费的板带材资源量实际下降2.56％，和需求萎缩相比，板带材仍然严重供大于求。
今年2月、3月两个月钢产量的过快回升，使钢材市场价格从去年11月中旬以后经历长达10周的价格回升后，到2月初又陷入逐步下降通道，到4月底，已低于1994年4月的价格水平，企业经济效益受到重创。年产钢500万吨以上的钢铁企业，今年第一季度盈亏相 抵后为净亏损42.83亿元，而去年同期为盈利370.78亿元。重点统计的大中型钢铁企业销售收入利润率，已由去年第一季度的7.6％降为今年第一季度的－0.70％。到去年底。我国钢的生产能力已达6.6亿吨。如何控制生产总量，实现供求大体平衡，促进钢材市场价格合理回升，实现扭亏为盈，是我国钢铁行业当前面临的最大挑战。
2 面临出口大幅下滑，进口回升，国际钢铁市场激烈竞争的挑战
受国际市场需求萎缩、人民币汇率升值以及欧美贸易保护主义抬头等因素影响，今年以来，我国钢材出口大幅回落。第一季度出口钢材514万吨，出口钢坯0.21万吨，折合粗钢出口547万吨，只相当于年出口2218万吨的水平；进口钢材323万吨，进口钢坯91万吨，折合粗钢进口439万吨，相当于年进口1780万吨的水平。即第一季度我国净出口折合粗钢仅相当于年净出口粗钢438万吨的水平，和去年实际净出口折合粗钢4764万吨相比，下降90％以上。另据海关快报统计，4月份我国净进口钢材21万吨，净进口钢坯67万吨，形势是相当严峻的。
今年第一季度，我国板带材由去年同期的净出口224.5万吨，变为净进口60万吨。其中，中厚板带及特厚板合计为净出口70万吨，热轧薄板带净进口48.6万吨，而去年同期是净出口34.9万吨，冷轧薄板带净进口63.3万吨。今年以来我国日均进口钢材，1月份为2.80万吨，2月份为3.88万吨，3月份为4.11万吨，4月份为5.4万吨，呈现逐月上升之势，从韩国、日本、俄罗斯、哈萨克斯坦进口冷轧和热轧薄板带环比增长显著。由于欧、美、日、韩、俄等国钢铁工业开工率严重下降，国际市场出口贸易竞争必将日趋激烈，今年3月份、4月份，我国钢材、钢坯合计出口已由净出口转为净进口，我们已面临国际钢铁市场激烈竞正的挑战。
3 面临进口铁矿石价格形成机制不合理的严峻挑战
我国是进口铁矿石最多的国家，2008年进口的铁矿石数量已超过世界铁矿石海运贸易量的一半进口铁矿石1.11亿吨，到2008年进口4.24亿吨(其中澳矿占41.34％，巴西矿占22.68％)，平均到岸价也有24.86美元／吨，上升到136.48美元／吨，上涨4.49倍。特别是2008年的进口矿长期协议价格暴涨，澳大利亚粉矿上涨79.88％，块矿上涨96.5％，巴西淡水河谷南部粉矿上涨65％，卡拉加斯粉矿上涨71％，开了长协矿多种涨价幅度的先河，破坏了从1981年开始长达27年的国际铁矿石长期协议基准价格谈判规则。世界铁矿石三大供应商走上了“垄断式”的定价之路，完全不顾铁矿生产商与钢铁生产商之间的互相依存，合作共赢的战略合作伙伴关系。
2008年全球金融危机爆发之前，国内外钢材价格的非理性暴涨，是过高的铁矿石和炼焦煤涨价推动和引发的、2008年第四季度和今年第一季度，钢铁企业出现亏损和处于亏损边缘，除了金融危机造成钢铁减产和钢材价格大幅下挫之外，就是因为钢铁企业背上了沉重的高价原料库存的包袱。在当前国际钢铁业和我国钢铁行业都已陷入经济效益严重下滑、多数企业亏损的严峻形势下，必须以坚定不移的决心，应对国际三大铁矿石供应商长协矿定价机制不合理的挑战，找到一个使钢铁产品和铁矿石在利益共享、风险共担、长期合作共同发展基础上的合理价格形成机制。
4 面临在产能过剩情况下能否实现钢铁产业结构调整和振兴的挑战
当前，我国钢铁产业长期粗放发展积累的矛盾日益突出。主要表现在盲目投资严重，产能不断膨胀；创新能力不高，高端产品研发和应用还主要依靠引进和模仿，某些高档关键品种钢材仍需大量进口-产业布局不合理，沿海钢厂少；产品集中度低，管理粗放，供需平衡调控能力弱t钢铁上下游产业链缺失战略合作，资源控制能力弱，市场调控能力弱。国务院今年2月9日发布的《钢铁产业调整和振兴规划》提出了解决上述矛盾的指导思想、基本原则和目标要求，目前正在从8个方面着手开展工作，通过采取12项政策措施去落实规划，力争到201 1年，钢铁产业粗放型发展方式得到明显改变，技术水平、创新能力再上新台阶，综合竞争力显著增强，支柱产业地位得到巩固和加强，步入良性发展的轨道。
当前面临的挑战，是在产能严重过剩情况下如何实现《钢铁产业调整和振兴规划》目标的问题。改革开放以来，我国钢铁行业实现了由计划经济向市场经济的转轨，但进入新世纪以来，我国钢铁工业长时间处于市场需求旺盛、供不应求或供求基本平衡的稳定环境中，先进生产方式和落后生产方式同时发展，优胜劣汰的市场竞争机制在很多方面没能发挥应有的作用。事实证明，没有通过市场激烈竞争的洗礼，中国钢铁工业结构优化、产业升级、真正成为钢铁强国的战略目标是很难实现的。
金融危机和世界经济衰退的大环境既使我们面临严峻的挑战，也给我们提供了由大向强转变的发展机遇，我们要做的就是敢于通过不断强化的竞争机制，去解决我们前进中的问题。
一、国际金融危机已导致世界经济衰退
国际货币基金组织今年4月22日发表的《世界经济展望报告》称，2008年第四季度，发达国际经济体实际国内生产总值前所未有地下降了7.5％，估计今年第一季度同样会快速下滑。最近，美国商务部发表的统计数据证实，2008年第四季度美国GDP增长-6.3％，今年第一季度为－6.1％。
IMF预计，2009年全球经济将收缩1.3％，为第二次世界大战以来最严重的经济衰退(2007年增长5.2％，2008年增长3.8％)。预计发达经济体经济将下降3.8％，其中美国－2.8％，欧元区－4.2％，日本－6.2％；新兴市场和发展中国家仅增长1.6％(中国增长6.5％，印度增长4.5％、拉美国家－1.5％、独联体－5.1％)。国际贸易受经济衰退影响严重，世界贸易组织预计，2009年全球货物贸易量将下降9％，为二战以来的最大跌幅。
目前，金融危机还在蔓延。IMF今年4月21日发表的《全球金融稳定报告》称，金融危机将使美、欧、日金融机构累积损失达4万亿美元之巨。其中2／3发生在银行，1／3发生在保险公司和对冲基金。美国损失将达2.712万亿美元，大大超过今年2月估计的2.2万亿美元，发生在欧洲的损失将达1.193万亿美元。
国际金融体系存在的问题没有解决，发达国家实体经济恶化超出预期，全球紧急复苏可能要经过较长和曲折的过程。
二、世界钢铁业受到严重冲击
世界钢铁协会今年4月27日在伦敦召开常务理事会议，分析今年全球钢铁需求认为，2009年全球钢铁需求将降至10.186亿吨，比2008年下降14.9％。其中美国－36.6％，欧盟－28.8％，独联体－23.1％，日本－20.4％，金砖四国(巴西、俄罗斯、印度、中国)－5.9％。
最近，欧洲钢铁联盟认为，2009年上半年该地区钢铁需求量将下降50％，全年下降30％。该联盟统计，今年3月份，每6个工人中就有1个失业或缩减工时。据世界钢铁协会统计，今年第一季度全球除中国外产钢13620.9万吨，比去年第一季度的21683.4万吨减产8062.5万吨，下降37.2％(考虑2008年2月份为29天，与今年2月份为28日相比，实际按日历时间减产7830万吨，下降36.6％)。今年第一季度除中国外，世界主要产钢国家和地区减产幅度分别为：北美52.84％、欧盟43.67％、日本42.92％。
国际钢材价格市场价格指数2009年4月末为126.5点，比去年同期的237.0点下跌46.6％。其中，扁平材113.7点，下跌48.5％；长材152.3点，下跌43.4％。中国国内钢材市场价格指数今年4月末为95.56点，比去年同期的146.48点下跌24.76％。其中，扁平材(板材)94.57点，下跌35.71％；长材99.56点，下跌34.09％，均已低于1994年4月份实际价格水平。
世界最大钢铁企业安赛乐米塔尔今年第一季度减产45％，由去年第一季度的盈利3.7亿美元，变为今年第一季度净亏损11亿美元(原预计净亏损5.7亿美元)。
三、我国钢铁工业面临的严峻挑战
我国这一轮经济增长周期，从2002年下半年开始到2007年第三季度，长达5年的快速增长上升阶段，年GD P增长均在10％以上，极大地拉动了我国钢铁工业的快速增长。钢产量从2002年的1.82亿吨，上升到2007年的4.89亿吨，增加3.07亿吨，平均每年增加6138万吨。从2007年第三季度以后，我国这一轮经济增长周期进入下行阶段，国内粗钢表观消费增长趋缓，但国际市场2006年、2007年直到2008年第三季度钢铁需求旺盛，我国净出口钢材和钢坯折合粗钢2006年为3473万吨，2007年高达4350万吨，2008年回落到4764万吨。2008年前三个季度，我国直接出口和间接出口折合粗钢约占我国钢产量的23％，可见我国钢铁工业对外出口的依赖程度较高，世界经济衰退对我国钢铁工业的影响很大。
当前，我国钢铁工业面临如下严峻挑战：
1 面临供求失衡、价格低迷、企业亏损的挑战
今年第—季度，我国GDP增长6.1％，同比回落4.6个百分点，工业增加值增长5.1％。同比回落11.3个百分点(重工业由去年第一季度增长17.3％回落到今年第一季度仅增长4.5％)，工业企业实现出口交货值同比下降16.0％，而上年同期是增长15.1％。我国机械行业第一季度完成工业总产值同比仅增长4.54％，而上年同期是增长28.81％，同比回落24.27个百分点；机械行业出口交货值同比下降21.43％，而去年同期是增长26.27％，同比回落47.70个百分点。
今年第一季度，全社会固定资产投资同比增长28.8％，比去年同期增幅提高4.2个百分点，新开工项目计划总投资同比增长87.7％，施工项目计划总投资同比增长26.7％；城镇固定资产投资同比增长28.6％，比去年第四季度提高6.4个百分点，特别是国有和国有控股企业固定资产投资增长37.7％，铁路运输投资增长102％，说明中央刺激经济增长的一揽子计划已初见成效。
我国钢铁工业2008年第四季度钢产量同比下降13.64％，平均日产钢仅相当于年产4.34亿吨水平。但是2009年第一季度钢铁生产快速回升，平均日产水平相当于年产5.16亿吨水平，比去年同期增长2.51％。同时，净出口钢材和钢坯折合粗钢同比减少65t万吨，使国内粗钢可供消费的资源量按日历时间同口径计算增加985万吨，增长8％，出现严重供大于求。从分品种钢材的不同增长比例看，不包括重轨的长材生产量增长9.9％，但由于净出口下降。国内长材可供消费的资源量实际增长13.99％(其中钢筋增长22.41％，线材增长11.27％，中小型钢增长23.1％)。板带材生产量虽同比下降6.8％，但由于净出口大幅下降，国内可供消费的板带材资源量实际下降2.56％，和需求萎缩相比，板带材仍然严重供大于求。
今年2月、3月两个月钢产量的过快回升，使钢材市场价格从去年11月中旬以后经历长达10周的价格回升后，到2月初又陷入逐步下降通道，到4月底，已低于1994年4月的价格水平，企业经济效益受到重创。年产钢500万吨以上的钢铁企业，今年第一季度盈亏相 抵后为净亏损42.83亿元，而去年同期为盈利370.78亿元。重点统计的大中型钢铁企业销售收入利润率，已由去年第一季度的7.6％降为今年第一季度的－0.70％。到去年底。我国钢的生产能力已达6.6亿吨。如何控制生产总量，实现供求大体平衡，促进钢材市场价格合理回升，实现扭亏为盈，是我国钢铁行业当前面临的最大挑战。
2 面临出口大幅下滑，进口回升，国际钢铁市场激烈竞争的挑战
受国际市场需求萎缩、人民币汇率升值以及欧美贸易保护主义抬头等因素影响，今年以来，我国钢材出口大幅回落。第一季度出口钢材514万吨，出口钢坯0.21万吨，折合粗钢出口547万吨，只相当于年出口2218万吨的水平；进口钢材323万吨，进口钢坯91万吨，折合粗钢进口439万吨，相当于年进口1780万吨的水平。即第一季度我国净出口折合粗钢仅相当于年净出口粗钢438万吨的水平，和去年实际净出口折合粗钢4764万吨相比，下降90％以上。另据海关快报统计，4月份我国净进口钢材21万吨，净进口钢坯67万吨，形势是相当严峻的。
今年第一季度，我国板带材由去年同期的净出口224.5万吨，变为净进口60万吨。其中，中厚板带及特厚板合计为净出口70万吨，热轧薄板带净进口48.6万吨，而去年同期是净出口34.9万吨，冷轧薄板带净进口63.3万吨。今年以来我国日均进口钢材，1月份为2.80万吨，2月份为3.88万吨，3月份为4.11万吨，4月份为5.4万吨，呈现逐月上升之势，从韩国、日本、俄罗斯、哈萨克斯坦进口冷轧和热轧薄板带环比增长显著。由于欧、美、日、韩、俄等国钢铁工业开工率严重下降，国际市场出口贸易竞争必将日趋激烈，今年3月份、4月份，我国钢材、钢坯合计出口已由净出口转为净进口，我们已面临国际钢铁市场激烈竞正的挑战。
3 面临进口铁矿石价格形成机制不合理的严峻挑战
我国是进口铁矿石最多的国家，2008年进口的铁矿石数量已超过世界铁矿石海运贸易量的一半进口铁矿石1.11亿吨，到2008年进口4.24亿吨(其中澳矿占41.34％，巴西矿占22.68％)，平均到岸价也有24.86美元／吨，上升到136.48美元／吨，上涨4.49倍。特别是2008年的进口矿长期协议价格暴涨，澳大利亚粉矿上涨79.88％，块矿上涨96.5％，巴西淡水河谷南部粉矿上涨65％，卡拉加斯粉矿上涨71％，开了长协矿多种涨价幅度的先河，破坏了从1981年开始长达27年的国际铁矿石长期协议基准价格谈判规则。世界铁矿石三大供应商走上了“垄断式”的定价之路，完全不顾铁矿生产商与钢铁生产商之间的互相依存，合作共赢的战略合作伙伴关系。
2008年全球金融危机爆发之前，国内外钢材价格的非理性暴涨，是过高的铁矿石和炼焦煤涨价推动和引发的、2008年第四季度和今年第一季度，钢铁企业出现亏损和处于亏损边缘，除了金融危机造成钢铁减产和钢材价格大幅下挫之外，就是因为钢铁企业背上了沉重的高价原料库存的包袱。在当前国际钢铁业和我国钢铁行业都已陷入经济效益严重下滑、多数企业亏损的严峻形势下，必须以坚定不移的决心，应对国际三大铁矿石供应商长协矿定价机制不合理的挑战，找到一个使钢铁产品和铁矿石在利益共享、风险共担、长期合作共同发展基础上的合理价格形成机制。
4 面临在产能过剩情况下能否实现钢铁产业结构调整和振兴的挑战
当前，我国钢铁产业长期粗放发展积累的矛盾日益突出。主要表现在盲目投资严重，产能不断膨胀；创新能力不高，高端产品研发和应用还主要依靠引进和模仿，某些高档关键品种钢材仍需大量进口-产业布局不合理，沿海钢厂少；产品集中度低，管理粗放，供需平衡调控能力弱t钢铁上下游产业链缺失战略合作，资源控制能力弱，市场调控能力弱。国务院今年2月9日发布的《钢铁产业调整和振兴规划》提出了解决上述矛盾的指导思想、基本原则和目标要求，目前正在从8个方面着手开展工作，通过采取12项政策措施去落实规划，力争到201 1年，钢铁产业粗放型发展方式得到明显改变，技术水平、创新能力再上新台阶，综合竞争力显著增强，支柱产业地位得到巩固和加强，步入良性发展的轨道。
当前面临的挑战，是在产能严重过剩情况下如何实现《钢铁产业调整和振兴规划》目标的问题。改革开放以来，我国钢铁行业实现了由计划经济向市场经济的转轨，但进入新世纪以来，我国钢铁工业长时间处于市场需求旺盛、供不应求或供求基本平衡的稳定环境中，先进生产方式和落后生产方式同时发展，优胜劣汰的市场竞争机制在很多方面没能发挥应有的作用。事实证明，没有通过市场激烈竞争的洗礼，中国钢铁工业结构优化、产业升级、真正成为钢铁强国的战略目标是很难实现的。
金融危机和世界经济衰退的大环境既使我们面临严峻的挑战，也给我们提供了由大向强转变的发展机遇，我们要做的就是敢于通过不断强化的竞争机制，去解决我们前进中的问题。