【摘 要】
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【正】中国的二元结构下,城乡财源建设差距本就很大,与中央、省、市各级财政相比,县乡财源基础十分薄弱,而现行分税制财政体制过多注重财权划分、忽视事权合理分担的制度安排
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【正】中国的二元结构下,城乡财源建设差距本就很大,与中央、省、市各级财政相比,县乡财源基础十分薄弱,而现行分税制财政体制过多注重财权划分、忽视事权合理分担的制度安排,又进一步加剧了县乡财政的脆弱性,加之我国转移支付制度不尽完善,这就使得县乡财政困难成为一种必然的普遍现象。就其表现来看,一方面县乡财政收支缺口越来越大,另一方面农村债务负担日益沉重,甚至部分基层政权运转出现困难。
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