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摘要：随着知识经济时代的到来，不同于物质经济和资本经济的时代标志和特征日益显现，由此引发的社会分配正义问题也日渐突出。知识经济时代分配正义问题的实质是资源的稀缺以及分配稀缺资源的制度不完善。在此基础上所隐含的贫富差距扩大以及资源利用不合理等分配正义问题，就要求政府跟随知识经济的发展，努力完善分配制度，有效解决分配正义问题。
关键词：分配正义；知识经济；分配制度
随着科技的日新月异，经济的迅猛发展，知识经济作為一种崭新的经济形态正在悄然兴起。所谓知识经济，就是以现代科学技术为核心的，建立在知识和信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。知识经济是把知识作为最重要的资源，把人创造知识和运用知识的能力看作是最重要的经济发展因素。[1]然而任何时代的经济活动无外乎两样，其一是社会财富的创造问题，其二是社会财富的分配问题。在知识经济时代，知识作为所有创造价值要素中最基本的要素，所创造的价值无疑是前所未有的；而在分配社会财富时，隐含的正义问题也逐渐被人们所关注。因此，知识经济到底带来了哪些变化，何以产生分配正义问题以及又当如何解决这一问题就成为社会所面临的重大而迫切的课题。
一、知识经济带来的变化
从内涵来看，知识经济是经济增长直接依赖于知识和信息的生产、传播和使用，它以高技术产业为第一产业支柱，以智力资源为首要依托，是可持续发展的经济。知识经济是区别于以往以传统工业为产业支柱、以稀缺自然资源为主要依托的新型经济。
1、产业结构发生重大变化
以往经济的产业结构是以农业为基础，以工业为主导。而在知识经济时代下，产业结构以工业、农业为基础，以知识产业为主导，高新技术产业成为新经济的支柱。
2、劳动力结构发生重大变化
知识经济是以人才和知识等智力资源为资源配置第一要素的经济，它将知识密集型的软产品，即利用知识、信息、智力开发的知识产品作为创造社会物质财富的主要形式。因此知识劳动者成为劳动力的主体。
3、知识成为竞争的核心
知识经济实现了知识资本化和人格化。知识经济的核心是科技，关键是人才，基础在教育。由此，在经济全球化背景下，各国综合国力的竞争在很大程度上转化为人才、知识、信息的竞争，从而使得科技与教育不再处于从属的、服务性的地位，而在知识经济中处于中心和主导地位。
4、人均收入差距扩大
这是指发达国家与发展中国家，发达地区与落后地区之间而言，是知识经济带来的负面效应之一。一方面，要求在知识经济时代必须掌握第一流知识和信息，并且意识到占领经济制高点的重要性和紧迫性；另一方面，这也是在社会财富分配过程中，引发正义问题的关键所在。
二、知识经济时代分配正义问题的实质
在现代社会，分配正义问题会在某些资源相对需要，而供应不足或者被意识到供应不足的情况下出现。[2]在这种状态下，人们所关心的是能够得到这些稀缺资源的份额，就此政府的各项制度，尤其是分配制度就会产生，以便在需求这些资源的人们中间对其进行合理的分配，从而达到公平正义。由此可从资源稀缺和政府分配制度两方面来分析分配正义问题的实质。
1、资源的稀缺
在全球化时代下，资源问题已不是我国自身面临的困境，各个国家均面临着不同资源的稀缺。人人都想拥有更多的资源，即使它们对自己没有太大的用途。当人们这一欲望超出他们所能够拥有时，正义问题就会产生出来。在这种至少需要一部分人必须放弃他们想要的某些东西的情况下，立足于正义原理而建立相应的政府制度就具有了实际的必要性。
2、分配制度的不完善
知识经济时代，我国的资源分配格局与财富分配格局成正比。发达地区所占有和享用的资源，往往几倍、几十倍于其在全国人口中的比例，甚至几百倍于最贫困的不发达农村地区，无论是食物、住宅、洁净的水及空气，乃至石油、药物、技术和人才。对于欠发达的西北地区而言，共享资源是一种必须争取才能获得的权利。这一切的不平等，正是由于政府分配制度的不合理造成的。
因此，在知识经济时代，要想削弱所带来的负面影响，使知识创造的巨大财富得以正义的分配，就需要政府更加理性、公正和富有创造性的去完善分配制度，建构资源共享的政策框架及解决方案，来共同面对人类发展资源短缺和不均的巨大挑战。
三、知识经济时代分配正义应达到的目标
目前，我国处于经济转型期，在分配领域，按权力分配和按要素分配相互抗衡，出现了分配不公问题。国人向来"不患寡而患不均"，知识经济时代这个"不均"不单单指物质资源的不平等，更多的是指机会，信息和环境获得的不平等。所以，通过了解知识经济的特征，政府要从达到以下两项目标中调整政府职能，改善分配制度。
1、消除贫困
日益增长的收入和财富应该在地区之间和各地区内部实现正义地分配。减少贫困始终是和谐社会追求正义的重要目标。然而，贫困顽固地存在于富裕之中是现代社会中最令人烦恼的问题之一。人类的前景如果是蛋糕越做越大，而分配收入的差距也越来越大，便捷的信息、先进的文化、经济发展和科技进步的成果不能为全民共享，那么社会冲突就不会止息，知识的利用率就会随之下降，知识经济时代的进步就无法实现。[3]因此，要消除贫困，关键是要在社会资源上实现分配正义。这就要求政府调节自身职能，加大对欠发达地区经济改革力度，调整教育体制，尤其是普及基础教育，提高其公民创造财富的能力，强制发达地区以援助等切实措施帮助欠发达地区进行经济建设；要求改善政府分配制度，实行机会平等和规则平等，建立公正、合理的竞争环境，支持旨在提升欠发达地区资源利用能力的建设，缩小贫富差距，以助于消除贫困。从而带动国家的经济发展，在全国实现分配正义，进而减小知识经济带来的负面影响。
2、达到可持续发展
知识经济重视经济发展的环境效益和生态效益，因此采取的是可持续化的、从长远观点有利于人类的发展战略。当今，最为关注的就是环境和能源问题。由于能源的紧缺和环境的破坏问题，引发的国际争端和战争也是层出不穷。虽然知识经济是以人才和知识等智力资源为资源配置第一要素的经济，节约并更合理地利用已开发的现有自然资源，同时通过智力资源去合理的开发富有的、尚待利用的自然资源，但这不是只依靠知识就能够解决的问题，仍然需要作为国家管理者的政府出面解决。政府考虑到国家今后的生存与发展，就必须出台有效的分配政策，在节约能源的前提下，合理分配有限的物质资源，遏制发达地区依仗技术、资金、组织、管理等方面的优势，与欠发达地区进行不公平竞争。因此，若政府的分配制度能够得到改善，其实现的不仅是当前知识经济时代的分配正义，更加深化了长远意义上的正义分配的改革，从而为知识经济的进步奠定了更长久的基础。[4]
总之，对于分配正义而言，它是各个经济时代都会面临的严峻问题。虽然知识经济给人们带来的利益是大于弊端的，但是如果不能有效的解决分配正义问题，经济的发展就必然受到阻碍。而实现分配正义的有效方式就是，在了解分配正义问题实质是因资源稀缺而导致分配不公的基础上，政府依据知识经济的特征，改善政府分配制度，调节政府职能，从而缩小贫富差距，合理利用资源，以满足知识经济发展的要求。
参考文献：
[1]史金衢.试论公平正义的科学内涵及基本要求[J].无锡商业职业技术学院院报,2008,(10).
[2]彼得·S.温茨.环境正义论[M].上海:上海人民出版社,2007.
[3]王利军.和谐社会视野下的正义诉求[J].河北经贸大学学报,2007,(6).
[4]刘吉发.政治学新论[M].北京:中国人民大学出版社,2008.
作者简介：席作(1985.7-)，男，陕西西安人，毕业于西安科技大学，现在陕西启迪科技园发展有限公司，主要从事市场营销及策划工作。
关键词：分配正义；知识经济；分配制度
随着科技的日新月异，经济的迅猛发展，知识经济作為一种崭新的经济形态正在悄然兴起。所谓知识经济，就是以现代科学技术为核心的，建立在知识和信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。知识经济是把知识作为最重要的资源，把人创造知识和运用知识的能力看作是最重要的经济发展因素。[1]然而任何时代的经济活动无外乎两样，其一是社会财富的创造问题，其二是社会财富的分配问题。在知识经济时代，知识作为所有创造价值要素中最基本的要素，所创造的价值无疑是前所未有的；而在分配社会财富时，隐含的正义问题也逐渐被人们所关注。因此，知识经济到底带来了哪些变化，何以产生分配正义问题以及又当如何解决这一问题就成为社会所面临的重大而迫切的课题。
一、知识经济带来的变化
从内涵来看，知识经济是经济增长直接依赖于知识和信息的生产、传播和使用，它以高技术产业为第一产业支柱，以智力资源为首要依托，是可持续发展的经济。知识经济是区别于以往以传统工业为产业支柱、以稀缺自然资源为主要依托的新型经济。
1、产业结构发生重大变化
以往经济的产业结构是以农业为基础，以工业为主导。而在知识经济时代下，产业结构以工业、农业为基础，以知识产业为主导，高新技术产业成为新经济的支柱。
2、劳动力结构发生重大变化
知识经济是以人才和知识等智力资源为资源配置第一要素的经济，它将知识密集型的软产品，即利用知识、信息、智力开发的知识产品作为创造社会物质财富的主要形式。因此知识劳动者成为劳动力的主体。
3、知识成为竞争的核心
知识经济实现了知识资本化和人格化。知识经济的核心是科技，关键是人才，基础在教育。由此，在经济全球化背景下，各国综合国力的竞争在很大程度上转化为人才、知识、信息的竞争，从而使得科技与教育不再处于从属的、服务性的地位，而在知识经济中处于中心和主导地位。
4、人均收入差距扩大
这是指发达国家与发展中国家，发达地区与落后地区之间而言，是知识经济带来的负面效应之一。一方面，要求在知识经济时代必须掌握第一流知识和信息，并且意识到占领经济制高点的重要性和紧迫性；另一方面，这也是在社会财富分配过程中，引发正义问题的关键所在。
二、知识经济时代分配正义问题的实质
在现代社会，分配正义问题会在某些资源相对需要，而供应不足或者被意识到供应不足的情况下出现。[2]在这种状态下，人们所关心的是能够得到这些稀缺资源的份额，就此政府的各项制度，尤其是分配制度就会产生，以便在需求这些资源的人们中间对其进行合理的分配，从而达到公平正义。由此可从资源稀缺和政府分配制度两方面来分析分配正义问题的实质。
1、资源的稀缺
在全球化时代下，资源问题已不是我国自身面临的困境，各个国家均面临着不同资源的稀缺。人人都想拥有更多的资源，即使它们对自己没有太大的用途。当人们这一欲望超出他们所能够拥有时，正义问题就会产生出来。在这种至少需要一部分人必须放弃他们想要的某些东西的情况下，立足于正义原理而建立相应的政府制度就具有了实际的必要性。
2、分配制度的不完善
知识经济时代，我国的资源分配格局与财富分配格局成正比。发达地区所占有和享用的资源，往往几倍、几十倍于其在全国人口中的比例，甚至几百倍于最贫困的不发达农村地区，无论是食物、住宅、洁净的水及空气，乃至石油、药物、技术和人才。对于欠发达的西北地区而言，共享资源是一种必须争取才能获得的权利。这一切的不平等，正是由于政府分配制度的不合理造成的。
因此，在知识经济时代，要想削弱所带来的负面影响，使知识创造的巨大财富得以正义的分配，就需要政府更加理性、公正和富有创造性的去完善分配制度，建构资源共享的政策框架及解决方案，来共同面对人类发展资源短缺和不均的巨大挑战。
三、知识经济时代分配正义应达到的目标
目前，我国处于经济转型期，在分配领域，按权力分配和按要素分配相互抗衡，出现了分配不公问题。国人向来"不患寡而患不均"，知识经济时代这个"不均"不单单指物质资源的不平等，更多的是指机会，信息和环境获得的不平等。所以，通过了解知识经济的特征，政府要从达到以下两项目标中调整政府职能，改善分配制度。
1、消除贫困
日益增长的收入和财富应该在地区之间和各地区内部实现正义地分配。减少贫困始终是和谐社会追求正义的重要目标。然而，贫困顽固地存在于富裕之中是现代社会中最令人烦恼的问题之一。人类的前景如果是蛋糕越做越大，而分配收入的差距也越来越大，便捷的信息、先进的文化、经济发展和科技进步的成果不能为全民共享，那么社会冲突就不会止息，知识的利用率就会随之下降，知识经济时代的进步就无法实现。[3]因此，要消除贫困，关键是要在社会资源上实现分配正义。这就要求政府调节自身职能，加大对欠发达地区经济改革力度，调整教育体制，尤其是普及基础教育，提高其公民创造财富的能力，强制发达地区以援助等切实措施帮助欠发达地区进行经济建设；要求改善政府分配制度，实行机会平等和规则平等，建立公正、合理的竞争环境，支持旨在提升欠发达地区资源利用能力的建设，缩小贫富差距，以助于消除贫困。从而带动国家的经济发展，在全国实现分配正义，进而减小知识经济带来的负面影响。
2、达到可持续发展
知识经济重视经济发展的环境效益和生态效益，因此采取的是可持续化的、从长远观点有利于人类的发展战略。当今，最为关注的就是环境和能源问题。由于能源的紧缺和环境的破坏问题，引发的国际争端和战争也是层出不穷。虽然知识经济是以人才和知识等智力资源为资源配置第一要素的经济，节约并更合理地利用已开发的现有自然资源，同时通过智力资源去合理的开发富有的、尚待利用的自然资源，但这不是只依靠知识就能够解决的问题，仍然需要作为国家管理者的政府出面解决。政府考虑到国家今后的生存与发展，就必须出台有效的分配政策，在节约能源的前提下，合理分配有限的物质资源，遏制发达地区依仗技术、资金、组织、管理等方面的优势，与欠发达地区进行不公平竞争。因此，若政府的分配制度能够得到改善，其实现的不仅是当前知识经济时代的分配正义，更加深化了长远意义上的正义分配的改革，从而为知识经济的进步奠定了更长久的基础。[4]
总之，对于分配正义而言，它是各个经济时代都会面临的严峻问题。虽然知识经济给人们带来的利益是大于弊端的，但是如果不能有效的解决分配正义问题，经济的发展就必然受到阻碍。而实现分配正义的有效方式就是，在了解分配正义问题实质是因资源稀缺而导致分配不公的基础上，政府依据知识经济的特征，改善政府分配制度，调节政府职能，从而缩小贫富差距，合理利用资源，以满足知识经济发展的要求。
参考文献：
[1]史金衢.试论公平正义的科学内涵及基本要求[J].无锡商业职业技术学院院报,2008,(10).
[2]彼得·S.温茨.环境正义论[M].上海:上海人民出版社,2007.
[3]王利军.和谐社会视野下的正义诉求[J].河北经贸大学学报,2007,(6).
[4]刘吉发.政治学新论[M].北京:中国人民大学出版社,2008.
作者简介：席作(1985.7-)，男，陕西西安人，毕业于西安科技大学，现在陕西启迪科技园发展有限公司，主要从事市场营销及策划工作。