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从资金的利用效率、社会财富的分配和生活福利等方面，探讨了中欧和东欧原社会主义国家的过渡问题。许多经济学家认为，作出过渡产生效果的公设并不需要特别的论证．然而，只有在实际的所有者起着经济代理人的角色时，才有可能产生效果。所谓实际所有者就是对合理利用资源和保持固定资产承担责任的人。这样的所有者不是靠法分产生的。不顾现实存在的经济问题，简单地把所有权形式上移交给私人，而事实上是移交给国家机构，或者不加区别地把所有权按份分发给公民，这些做法不是别的，而正是“纸面上的”私有化。其结果是，这种私有化的效果要过若干年才