关于正确实施舆论监督的思考

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  舆论监督是党和人民赋予新闻媒体的重要使命,也是新闻记者的光荣职责。坚持正确的舆论导向,开展积极严肃的舆论监督,是新闻媒体宣传不可缺少的重要内容,那么,我们如何把握新闻宣传中的舆论监督呢?
  所谓新闻舆论监督,是指新闻媒体代表公众的根本利益,以准确尖锐的曝光揭露,唤起公众的警醒与正视,净化政治、经济和文化环境,维系社会机制的正常运行,促进国家快速而健康地发展。它有宣泄公共情绪,缓和社会矛盾,调节社会关系,清除社会弊端,促进社会发展的奇妙功能。正因为如此,新闻舆论监督一直受到党和政府的高度重视。
  既然舆论监督在新闻宣传中地位这么重要,为什么有些同志不愿谈论甚至不敢开展舆论监督呢?这是因为舆论监督是一根敏感神经,一拨动它,就会引起社会各方面的不同反响。一些单位和个人不愿意被监督,不愿意听逆耳之言;有的领导甚至认为舆论监督是给他们脸上“抹黑”,于是乎领导开脱者有之,登门求情者有之,指责“失实”者有之,投诉告状者有之。这就造成了记者采访难、取材难、获得有关部门和单位的支持难、解决问题更难,以至于批评报道似乎成为谁也不敢跨越的“雷池”。但是,我们大众传播工具应当敢于触及这根敏感的神经,并从改善党和政府与人民群众的关系出发,把有利于增进全社会的相互理解和信任,有利于协调各种社会矛盾,向健康的社会主义方向发展,发挥舆论监督的根本目的。
  舆论引导与舆论监督并非是对立的关系,而是包容的关系。就舆论的传播功能讲,一是引导,二是监督。引导和监督密切联系,引导包含着监督因素,监督本身就是一种有效的引导。作为新闻媒体宣传中的舆论引导和舆论监督,同样是这种辩证统一的关系。在实际工作中,新闻媒体舆论监督的引导作用也是显而易见的。前几年,许昌的小造纸厂被中央及省市等媒体曝光以后,许昌市政府果断采取措施,及时关停了几百家小造纸企业,扶持培育了河南宏伟实业等几家大型造纸企业,生产能力达近100万吨,不仅彻底杜绝了小造纸厂污染的难题,而且使造纸行业发展成为当地的支柱产业。今年6月份,中华环保世纪行采访团到许昌采访,对长葛市污水处理厂不能正常运转的问题进行曝光后,许昌市政府和长葛市政府很快对此问题进行了处理,并采取措施确保污水处理厂正常运转。
  在新闻媒体宣传中,如何搞好舆论监督中的批评报道呢?当前,我国正处于社会转型期,随着改革的不断深入,利益冲突加剧,各种矛盾凸显,舆论导向的作用显得尤为重要,新闻舆论监督正是强化正确舆论导向的重要手段。具体来说,应遵行以下五个原则:
  一是导向性。舆论监督不是为了监督而监督,而是要从新闻的重要性和工作的指导性出发,选择监督报道的案例和报道角度。这就要求我们要以导向性为着眼点,站在国家利益的高度,心中装着人民群众,装着改革开放的大局。批评类报道反响大,一有线索容易兴奋,越是在这个时候越要有全局观念、越要冷静,不能因为追求轰动效应而忘了大局、忘了导向。要预测批评报道播出之后产生的社会效果,是有利于社会稳定、有利于促进问题的解决,还是会引起社会动荡、引起连锁反应。报道的效果一定要积极,使群众树立解决问题的信心。所以,一些短时期内解决不了的问题,最终不利于解决的问题,都不应选择。能不能对解决问题产生积极作用、是否有利于安定团结,是确定选题的一条重要依据。
  二是政策性。以党和国家的大政方针为基本依据,揭露违反党的方针政策的错误做法,促进党的方针政策的贯彻落实。要讲政治、讲政策,也要讲策略,不能凭感情用事,不能任意上纲,不要说过头话,是什么问题就讲什么问题,在提出的时候,不要先下结论,结论让处理问题的机关和领导去做。特别涉及地方党委、政府和公、检、法、司部门的批评报道要特别慎重,切忌以偏赅全;多征求上级领导的意见,以便全面地了解情况,做出正确的选择。
  三是典型性。这是个分寸问题,也是个新闻价值问题。我们目前处在发展转折时期,经济、政治、文化生活复杂多样,作为广播电视宣传,选题上立足要高。这不是说非要选择惊天动地的大事,而是说要典型,事情可以小,但必须有代表性,有普遍意义,有针对性,有新闻价值。选题的原则是领导重视,群众关心,有一定的代表性。
  四是客观性。批评报道必须强调客观性,这是新闻的真实性原则。一个事件发生,往往是众说纷纭,事件双方各执一词。面对这种情况,我们应持这样的态度:当事双方可以充分陈述各自的意见,把事实摆清楚,记者不去谴责哪一方,以体现客观公正的原则。但实际上,是非已在其中,因为记者的选材、角度等方面已有倾向性在其中,公众是不难分辨其中的是非曲直的。另外,在内容上一定要有上级主管部门的意见和说法,结论由权威部门去做,记者不当裁判员。批评报道必须最大限度地尊重新闻事实,做到以理服人,促进问题的解决。当然,批评报道往往难免有不同意见,但只要我们把基本事实把握准确,就能立于不败之地。
  五是完整性。对曝光的问题要进行追踪报道,一追到底,做到有批评、有反响、有结果。
  总之,舆论监督,任重道远。新闻媒体一定要以輿论导向为着眼点,按照“要帮忙,不要添乱;要唱响主旋律,不要搞噪音;要注意社会效益,不要见利忘义;要内外有别,不要随心所欲;要‘聚焦’不要‘散光’;要狠抓落实,不要搞花架子”的原则,做好舆论监督。这样,新闻媒体宣传中舆论监督的作用才能最大限度地发挥,我们的新闻媒体宣传也才能搞得更加生动活泼、生气蓬勃。
  (作者系许昌人民广播电台党支部书记)
  编校:郑艳
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