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【摘要】:下文通过研究我国建筑施工管理的背景,在南京移动通信综合楼工程项目管理实践中，从合同管理、文件管理、进度管理、质量管理、安全管理、成本管理等方面对工程施工方工程管理的相关内容进行了阐述,并对施工管理的基本特点进行综述。
【关键词】:施工管理, 专业管理，处理建议
1前言
建筑施工管理是一种具有特定目标、资源及时间限制和复杂的专业工程技术背景的一次性管理事业,是对工程项目全过程进行的高水平的、科学的、系统的管理活动。我国每年工程项目投资数额大,但投资质量低。同时,由于在工程建设中存在着不规范的市场行为,造成每年工程项目投资活动中极其惊人的损失和浪费。
2工程施工方的工程管理
2.1合同管理
施工合同的管理可分为两个层次:1)国家机关及金融机构对施工合同的管理;2)建设工程施工合同当事人及监理单位等对施工合同的管理。我国的合同法将关于违约金作为合同的一项明示条款,把法律直接规定的违约金作为合同的一项默示条款,它们都是合同的组成部分。关于惩罚性违约金的界定,我国的《合同法》规定,當事人就延迟履行约定违约金的,违约方支付违约金后,还应当履行债务(第114条第3款)。在我国的《合同法》上,惩罚性违约金仅表现为违约金与继续履行并用,反映出我国的《合同法》彻底地贯彻了违约金为损害赔偿额的预定这一原则,严格限制惩罚性违约金的思想。损害赔偿的方法上,我国的合同法则采取金钱赔偿主义。该主义是指按损害程度估算金钱数额,使违约方向守约方给付金钱,以填补其损害。这样认定的理由在于,《民法通则》(第134条)规定的返还财产、恢复原状、修理、重作、更换等责任方式,是作为不同于赔偿损失的责任方式而独立存在的。
2.2文件管理
建设项目技术文档资料,是在建设项目规划和实施过程中直接形成的、具有保存价值的文字、图表、数据等各种历史资料的记载,它是建设工程开展规划、勘测、设计、施工、管理、运行、维护、科研、抗灾、战略等不同工作的重要依据。建设项目技术文档资料应按完整化、准确化、规范化、标准化、系统化的要求整理编制,包括各种技术文件资料和竣工图纸,以及政府规定办理的各种报批文件。编制好技术文档是各工程管理部门、建设项目业主单位、监理单位、施工单位、设计单位等的共同责任。技术文件资料的编制整理一开始就应与建设项目同步进行,竣工资料的积累、整编、审定等工作与施工进度应同步进行。
2.3进度管理
进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的,一般说来,进度快就要增加投资,但工期提前也会提高投资效益;进度快可能影响质量,而质量控制严格就可能影响进度;但如果质量控制严格而避免了返工,又会加快进度。进度、质量与投资三个目标是一个系统,工程管理就是要解决好三者的矛盾,既要进度快,又要投资省、质量好。在我国,工期常常作为进度的一个指标,它在表示进度计划及其完成情况时有重要作用,所以进度控制首先表现为工期控制,有效的工期控制才能达到有效的进度控制,但仅用工期表达进度会产生误导。进度的拖延最终一定会表现为工期的拖延,对进度的调整常常表现为对工期的调整,为加快进度,改变施工次序、增加资源投入,则意味着通过采取措施使总工期提前。
2.4质量管理
工程项目施工涉及面广,是一个极其复杂的过程,影响质量的因素很多,如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等,均直接影响着工程项目的施工质量;而且工程项目位置固定、体积大,不同项目地点不同,不同工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件,因此影响施工项目质量的因素多,容易产生质量问题。如使用材料的微小差目建成后,如发现质量问题又不可能象一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件,更不能实行“包换”或“退款”,因此工程项目施工过程中的质量控制,就显得极其重要。
2.5安全管理
1)实行施工总承包的,由工程总承包单位负责,这是总承包单位的一项义务,对于该义务,总承包单位必须履行。这一义务要求实施施工总承包的施工现场安全由总承包单位负责施工现场的统一管理,监督检查分包单位的施工现场安全。施工总承包单位必须负责协调该施工现场内由建设单位直接发包的其他单位的施工现场安全。建筑工程施工组织设计中的安全项目由总包单位负责编制。
2)分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理,这是分包单位的一项义务,对于该义务,分包单位必须履行。这一义务要求分包单位应当在总包单位的统一管理下,在其分包范围内建立施工现场安全管理责任制,并组织实施。
2.6成本管理
施工过程中将预算成本与实际成本进行对比,可较为精确地评估现阶段的项目是否成功。施工作业中的成本比较数据有助于施工方有机会对相关因素进行相应调整。积极的成本控制可促使承建商在施工作业中获取利润。施工方需要按照他们经理和风险投资人的需要来决定需要多少成本控制方面的信息,并将其与雇员成本相比较并进行汇编。成本控制要涉及到施工工程师或项目控制专家以及预算人员等拥有的施工方面的技术。
3施工工程的专业管理
3.1施工管理的基本特点
我国施工管理一般分为5个阶段,依次包括前期决策阶段、设计工作阶段、建设准备阶段、项目施工阶段、竣工验收交付使用阶段。其中,前期决策阶段包括项目建议书、可行性研究、项目评估、项目决策、设计计划书;设计工作阶段包括初步设计、施工图设计、编制总概算、施工图预算;建设准备阶段包括征地拆迁、三通一平、设备订购、组织招标、选定施工单位;项目施工阶段包括施工准备、施工过程控制、质量控制、进度控制、成本控制;而竣工验收交付使用阶段包括验收准备、竣工预验收、竣工验收、竣工资料移交、交付、保修。
3.2我国建筑工程的专业管理
3.2.1我国建筑专业管理的施工组织
施工组织设计分类可以按照设计阶段分类和编制对象范围分类。设计按两阶段进行可分为:施工组织总设计和单位工程施工组织设计。设计按三个阶段进行可分为:施工组织设计大纲、施工组织总设计和单位工程施工组织设计。设计按对象范围不同可分为:施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分部分项异、操作的微小变化、环境的微小波动、机械设备的正常磨损,都会产生质量变异,造成质量事故。工程项工程施工组织设计。一般情况下,施工组织设计的内容包括:施工项目的工程概况;施工部署或施工方案的选择;施工准备工作计划;施工进度计划;各种资源需要量计划;施工现场平面布置图;质量、安全和节约等技术组织保证措施;各项主要技术指标等。
3.2.2建筑专业管理的专业技术
我国著名的华罗庚教授把20世纪50年代末出现的一项研究方法概括地称为统筹法,即通盘考虑、统一规划的意思,统筹法的基本原理是:首先应用网络图形来表达一项计划(或工程)中各项工作的开展顺序及其相互之间的关系;通过对网络图进行时间参数计算,找出计划中的关键工作和关键线路,继而通过不断改进网络计划,寻求最优方案:以求在计划执行过程中对计划进行有效的控制和监督,保证合理的使用人力、物力和财力,以最小的消耗取得最大的经济效果。因此这种方法得到了世界各国的承认,广泛应用于工业、农业、国防和科研计划与管理中。网络计划技术可以为施工管理提供很多信息,有利于加强施工管理。它既是一种编制计划的方法,又是一种科学的管理方法。它有助于管理人员全面了解、重点掌握、灵活安排、合理组织,多快好省地完成计划任务,不断提高管理水平。在基本建设领域,网络计划技术主要用来编制建筑施工企业的生产计划和施工进度计划。
4结语
我国在工程管理方面都有自己的特点,对我国工程项目管理的特点进行了解,有利于外企更好地进行投资。只有了解我国关于建设施工管理的法律法规、了解建设施工工程中单位与单位的关系及人员与人员的关系、了解我国的资金处理习惯对工程建设上的投资了解建设施工工程中单位与单位的关系、人员与人员的关系、了解我国的资金处理习惯对工程建设上的投资也非常重要。
【关键词】:施工管理, 专业管理，处理建议
1前言
建筑施工管理是一种具有特定目标、资源及时间限制和复杂的专业工程技术背景的一次性管理事业,是对工程项目全过程进行的高水平的、科学的、系统的管理活动。我国每年工程项目投资数额大,但投资质量低。同时,由于在工程建设中存在着不规范的市场行为,造成每年工程项目投资活动中极其惊人的损失和浪费。
2工程施工方的工程管理
2.1合同管理
施工合同的管理可分为两个层次:1)国家机关及金融机构对施工合同的管理;2)建设工程施工合同当事人及监理单位等对施工合同的管理。我国的合同法将关于违约金作为合同的一项明示条款,把法律直接规定的违约金作为合同的一项默示条款,它们都是合同的组成部分。关于惩罚性违约金的界定,我国的《合同法》规定,當事人就延迟履行约定违约金的,违约方支付违约金后,还应当履行债务(第114条第3款)。在我国的《合同法》上,惩罚性违约金仅表现为违约金与继续履行并用,反映出我国的《合同法》彻底地贯彻了违约金为损害赔偿额的预定这一原则,严格限制惩罚性违约金的思想。损害赔偿的方法上,我国的合同法则采取金钱赔偿主义。该主义是指按损害程度估算金钱数额,使违约方向守约方给付金钱,以填补其损害。这样认定的理由在于,《民法通则》(第134条)规定的返还财产、恢复原状、修理、重作、更换等责任方式,是作为不同于赔偿损失的责任方式而独立存在的。
2.2文件管理
建设项目技术文档资料,是在建设项目规划和实施过程中直接形成的、具有保存价值的文字、图表、数据等各种历史资料的记载,它是建设工程开展规划、勘测、设计、施工、管理、运行、维护、科研、抗灾、战略等不同工作的重要依据。建设项目技术文档资料应按完整化、准确化、规范化、标准化、系统化的要求整理编制,包括各种技术文件资料和竣工图纸,以及政府规定办理的各种报批文件。编制好技术文档是各工程管理部门、建设项目业主单位、监理单位、施工单位、设计单位等的共同责任。技术文件资料的编制整理一开始就应与建设项目同步进行,竣工资料的积累、整编、审定等工作与施工进度应同步进行。
2.3进度管理
进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的,一般说来,进度快就要增加投资,但工期提前也会提高投资效益;进度快可能影响质量,而质量控制严格就可能影响进度;但如果质量控制严格而避免了返工,又会加快进度。进度、质量与投资三个目标是一个系统,工程管理就是要解决好三者的矛盾,既要进度快,又要投资省、质量好。在我国,工期常常作为进度的一个指标,它在表示进度计划及其完成情况时有重要作用,所以进度控制首先表现为工期控制,有效的工期控制才能达到有效的进度控制,但仅用工期表达进度会产生误导。进度的拖延最终一定会表现为工期的拖延,对进度的调整常常表现为对工期的调整,为加快进度,改变施工次序、增加资源投入,则意味着通过采取措施使总工期提前。
2.4质量管理
工程项目施工涉及面广,是一个极其复杂的过程,影响质量的因素很多,如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等,均直接影响着工程项目的施工质量;而且工程项目位置固定、体积大,不同项目地点不同,不同工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件,因此影响施工项目质量的因素多,容易产生质量问题。如使用材料的微小差目建成后,如发现质量问题又不可能象一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件,更不能实行“包换”或“退款”,因此工程项目施工过程中的质量控制,就显得极其重要。
2.5安全管理
1)实行施工总承包的,由工程总承包单位负责,这是总承包单位的一项义务,对于该义务,总承包单位必须履行。这一义务要求实施施工总承包的施工现场安全由总承包单位负责施工现场的统一管理,监督检查分包单位的施工现场安全。施工总承包单位必须负责协调该施工现场内由建设单位直接发包的其他单位的施工现场安全。建筑工程施工组织设计中的安全项目由总包单位负责编制。
2)分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理,这是分包单位的一项义务,对于该义务,分包单位必须履行。这一义务要求分包单位应当在总包单位的统一管理下,在其分包范围内建立施工现场安全管理责任制,并组织实施。
2.6成本管理
施工过程中将预算成本与实际成本进行对比,可较为精确地评估现阶段的项目是否成功。施工作业中的成本比较数据有助于施工方有机会对相关因素进行相应调整。积极的成本控制可促使承建商在施工作业中获取利润。施工方需要按照他们经理和风险投资人的需要来决定需要多少成本控制方面的信息,并将其与雇员成本相比较并进行汇编。成本控制要涉及到施工工程师或项目控制专家以及预算人员等拥有的施工方面的技术。
3施工工程的专业管理
3.1施工管理的基本特点
我国施工管理一般分为5个阶段,依次包括前期决策阶段、设计工作阶段、建设准备阶段、项目施工阶段、竣工验收交付使用阶段。其中,前期决策阶段包括项目建议书、可行性研究、项目评估、项目决策、设计计划书;设计工作阶段包括初步设计、施工图设计、编制总概算、施工图预算;建设准备阶段包括征地拆迁、三通一平、设备订购、组织招标、选定施工单位;项目施工阶段包括施工准备、施工过程控制、质量控制、进度控制、成本控制;而竣工验收交付使用阶段包括验收准备、竣工预验收、竣工验收、竣工资料移交、交付、保修。
3.2我国建筑工程的专业管理
3.2.1我国建筑专业管理的施工组织
施工组织设计分类可以按照设计阶段分类和编制对象范围分类。设计按两阶段进行可分为:施工组织总设计和单位工程施工组织设计。设计按三个阶段进行可分为:施工组织设计大纲、施工组织总设计和单位工程施工组织设计。设计按对象范围不同可分为:施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分部分项异、操作的微小变化、环境的微小波动、机械设备的正常磨损,都会产生质量变异,造成质量事故。工程项工程施工组织设计。一般情况下,施工组织设计的内容包括:施工项目的工程概况;施工部署或施工方案的选择;施工准备工作计划;施工进度计划;各种资源需要量计划;施工现场平面布置图;质量、安全和节约等技术组织保证措施;各项主要技术指标等。
3.2.2建筑专业管理的专业技术
我国著名的华罗庚教授把20世纪50年代末出现的一项研究方法概括地称为统筹法,即通盘考虑、统一规划的意思,统筹法的基本原理是:首先应用网络图形来表达一项计划(或工程)中各项工作的开展顺序及其相互之间的关系;通过对网络图进行时间参数计算,找出计划中的关键工作和关键线路,继而通过不断改进网络计划,寻求最优方案:以求在计划执行过程中对计划进行有效的控制和监督,保证合理的使用人力、物力和财力,以最小的消耗取得最大的经济效果。因此这种方法得到了世界各国的承认,广泛应用于工业、农业、国防和科研计划与管理中。网络计划技术可以为施工管理提供很多信息,有利于加强施工管理。它既是一种编制计划的方法,又是一种科学的管理方法。它有助于管理人员全面了解、重点掌握、灵活安排、合理组织,多快好省地完成计划任务,不断提高管理水平。在基本建设领域,网络计划技术主要用来编制建筑施工企业的生产计划和施工进度计划。
4结语
我国在工程管理方面都有自己的特点,对我国工程项目管理的特点进行了解,有利于外企更好地进行投资。只有了解我国关于建设施工管理的法律法规、了解建设施工工程中单位与单位的关系及人员与人员的关系、了解我国的资金处理习惯对工程建设上的投资了解建设施工工程中单位与单位的关系、人员与人员的关系、了解我国的资金处理习惯对工程建设上的投资也非常重要。