也谈市场经济条件下公共设施用地分类的原则——兼与孙晖、梁江两位老师商榷

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在经济体制转型期,传统的由政府单一建设的公共设施用地,其投资渠道、开发和经营方式以及产权特征都发生了很大变化.本文在对公共设施用地内涵的演变和分化进行深入分析的基础上,提出,市场经济条件下,公共设施用地基本可分为公益性设施用地和商业性设施用地两类:前者作为城市规划严格控制管理的对象,不得随意改变用地性质,保持足够的刚性;对于后者,城市规划一方面应以实现城市土地最大使用价值为工作目标,顺应市场经济发展的趋势,另一方面也要进行适当的引导和控制,以防止外部负效应的出现.并介绍了深圳近年来在这些方面的一些探索和实
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