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南通市地处江苏东部,属长江下游冲积平原.河网密布,水系独立。现有一级河道12条.二级河道111条,三级河道1137条.四级河道11884条.一至四级河道淤积土方1.55亿m^3,村庄河道淤积土方1.2亿m^3。由于各级河道多年没有得到系统的治理和维护.淤积严重,造成引排能力下降,沿海部分地区返咸严重.河网调蓄能力降低.水体自净能力减弱。