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近年来，渭河水资源严重短缺，水污染日趋加剧，水土流失严重，特别是关中平原的中下游更是洪灾发生频繁。为了保障《中华人民共和国水法》有效贯彻实施，解决渭河流域的特殊问题，迫切需要制定一部具有渭河特色的专门的地方性法规，建立强有力的流域管理法律制度，才能促进渭河开发利用和管理走向法制化规范化，促进流域经济社会的和谐、可持续发展。