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【摘 要】 工程造价是工程项目的重要组成部分，其控制管理质量在很大程度上影响到企业经济效益，因此要重点做好工程造价预算管理工作。本文主要介绍了建筑工程造价预算控制的要点等相关内容。
【关键词】 建筑工程；造价预算；实施要点
引言：
建筑工程造价预算控制在建筑工程项目造价中占有很大的比重，有效控制建筑工程的预算有利于控制工程造价、提升工程的投资效益。这就需要从事于工程造价预算控制的人员重视预算的控制问题，并且理解其重要地位和重大意义，从而对建筑工程造价预算控制问题进行深入的研究和探讨，在具体的工作实践中寻找控制工程造价预算控制的新方法、新途径，切实解决实施项目过程中的工程造价问题，以保证能有效地控制工程造价和顺利地完成工程建设。
一、建筑工程造价预算概述
建筑工程造价预算控制是在建筑工程施工过程中的重要组成部分，对于建筑工程造价预算进行控制，能够有效的提高施工效益。在建筑工程施工当中，其价值主要通过造价预算体现出来，并且是以货币形式所反映出来的在建筑施工中所耗费的费用之和。建筑工程造价预算在建筑工程当中起着承上启下的重要作用。工程造价预算能够有效的反映工程工程施工过程中的总投入，方便对成本进行有效的控制。但是在施工前期所做的预算往往受到各种因素的影响，例如市场环境、人为因素等等，容易发生变化，而不能有效的反映真实的情况，会出现一定的偏差，这将非常不利于对成本的控制。
二、分析建筑工程造价超出预算的原因
1、施工变更对造价预算的消极影响
在建筑工程施工的过程中，由于受市场或消费者需求的影响，可能在适当程度上调整施工图纸，而原有的工程造价预算不能反映工程施工的变化。这样以来，原来的造价预算与工程实耗费用发生一定的偏移。而受市场因素的影响，在施工过程中调整工程图纸的现象是经常存在的，这将很大程度上影响工程造价预算发挥作用，致使工程造价远超出工程前期的施工预算。
2、缺乏健全的工程造价咨询机构
随着对于工程造价管理的重视，工程造价的咨询机构也如雨后春笋般发展起来。工程造价咨询机构对工程项目实行市场调查与投资方面的预估，确定出该项目的实际功能需求与规模；通过分析风险、筹措资金、项目的盈利以及分析企业偿还资金能力，对需要决策的项目根据选定以及各项经济指标的拟定来提供多个选择方案。方便投资方在经济上对项目做出合理、准确的投资决策，进而选出最佳的投资方案。要避免引发整个工程造价不必要的浪费，注意超规模建设和功能过剩这两种情况的出现。减少投资方的资金成本以避免投资的浪费与充分发挥资金的效能，但是在工程造价咨询机构发展的过程中，相应的管理制度得不到及时的更新与发展，使得工程造价咨询机构存在着实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革不到位等问题，另外，现阶段从事咨询机构的从业人员虽然具备造价员及以上的执业资格，但因为个人工作态度的问题，使得公正性缺乏。并且，行业内部管理体制也不完善，在有的行业、地区、部门垄断封锁的现象时有发生，服务规范和制度建设也不够完善，没有相关的责任制与赔偿制。
3、受多种因素的影响
不稳定性是工程造价预算的一大特点，随着市场环境的不断变化，工程造价也发生着改变。物价的攀升和货币的贬值势必会使工程造价预算超额，较长的施工周期也会造成人力、物力控制性的不稳定，另外，建设材料在市场上的价格也不是固定不变的，会受市场风险的影响。即使在预算期间考虑到了这些相关因素，也不能避免误差的出现，为了确保工程的质量和进度，大多数施工单位往往不得不选择超预算的行为。
4、建设单位的成本预算控制方面
现阶段我国投资体制还不完善，责任机制还不健全。特别是市场供求关系失衡时的业主在建筑市场中居于主导地位，造成建设各方各自为政，发生许多不规范行为，如不遵守有关建设工程中的规章制度，不严格履行合同条约，随意压缩工期，压低造价，影响了建设工程正常的建设进度、工程质量和工程造价的合理确定。另外，据统计，材料费占工程总造价一半以上，控制材料价格时对有效控制与降低工程造价具有极重要的意义。但是在市场经济条件下，建筑材料价格通常会随着市场波动而有所变动。而且，激烈的市场竞争也导致市场管理混乱，建筑材料价格涨幅失控，往往使得设备材料预算价格同结算价格相差较大。
三、提高建筑工程造价预算控制的有效对策分析
1、建立约束机制，规范业主行为
在建设工程的全过程中，业主贯穿于建设全过程的始终，建设过程的各个阶段离不开业主的参与。因此，业主的行为对工程建设起着很重要的作用，政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束，要强化施工总承包职能。总承包单位有能力和资质的，严禁建设单位强行分包工程任务。积极推行无标底合理低价中标方式，它是以工程量清单报价为主要模式的。工程量清单报价是无標底合理低价中标的主要计价模式，它是国际通用计价方法，也是建立在充分完善市场和工程担保制度基础之上的进行的，是我国招投标制度改革的方向。
2、制定一套成本控制流程
因为预算控制不是财务部门或简单的一二个部门就能做好的，需要整个公司所有部门参与才能做好，否则就没有意义。控制流程就是以公司名义去规范每个部门参与预算控制的具体操作方式、文本格式及要求，没有流程的规范，实际操作就会很困难。在控制流程中需要强调几个要点：
各部门需要提供那些成本数据，数据的来源是什么，数据的允许误差是多少，提报数据的报表格式和要求及数据的内部审核程序；各项成本数据越明细越好管控，对料、工、费的大项再行细分，所有的数据要和实际发生的成本数据能够比对，将变动费用和固定费用区分出来，万一出现差异可及时清楚问题的原因；各项费用的审核程序，对超出成本预算的成本的审核程序；工程预算根据工程的进度来做各期别的预算或根据会计期间做每一期的成本预算。流程制定好以后，就要求各部门按流程来操作，先确定好成本预算中的各项成本数据，根据这些成本数据，在实际操作中进行比对，超出预算的成本，需要老总特批。这里需要注意的是所有的成本预算数据一定要务实，做出来的标准成本才有参照的意义，否则管控起来会出很多乱子。 3、做工程造价预算编制
项目成本预算和编制的科学合理是在工程造价概算的基础上进行有效的控制，这是非常重要的。我相信要做好工程造价预算工作，应注重以下几个方面。
首先，工程预算编制人员应该在了解施工现场的具体情况下，在综合考虑工程施工特点的基础上进行工程预算和编制。做好准备工作，收集工程勘察报告，施工图设计图纸，地形图，各种标准图集及其他的相关资料，再深入勘察现场、体验施工环境并进行施工方案的研究，了解目前的施工预算固定的统一收费的标准，制服以及材料的工程量还有计算规则。
其次，要熟悉施工图纸，精确计算的数量，统一使用一个固定的价格。在成本预算的过程中，反复阅读，直至深入了解设计师的意愿，将熟读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程科学地相结合。从而使预算编制能够准确细分，计算出相应的数量，熟练应用统一的价格，以防遗漏，重复，错套和其他错误的发生。
最后，价格因素的客观分析，价差的调整余地。建筑行业中所需的施工设备和材料，价格有所不同，设备和材料的成本在预算占了很大的比例（约60%-70%），这就需要项目的采购人员对设备成本和成本材料的品种，规格，性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依据市场价格浮动确定的，他们会对市场价格进行差价调整，从而达到动态管理。为了防止价格波动影响到投资预算的控制效果，投资方应该建立一个可靠地工程造价差价的预测系统，对于工程的各项造价指标做出合理的预测，调整其中的差别。
4、严格工程造价调整审批，使项目变更的影响降至最低
建筑工程建设必须经历三个阶段：决策、设计、实施，预算主要在工程设计阶段进行，这使预算在实施阶段中具有局限性。在工程的施工过程中，经常会出现项目的变更，如设计不合理、业主意愿、客观条件变化导致的变更等。显而易见，项目的变更会造成工程造价提升。因此，工程造价预算控制人员应尽最大努力来降低项目变更对预算造价所带来的影响。其工作人员要对变更部分进行科学合理的论证，确定变更的可行性和必要性，尽最大努力减小因设计变更而造成的造价超支。同时，在确保项目的部分变更不对工期及工程质量造成影响的基础上，引导项目变更朝便于节约造价的方向发展。必须严格把关工程造价调整的审批，做好事前审批、事中监督及事后审查等各项工作，严格控制工程的超价部分。尽最大努力将项目变更部分对工程造价所造成的影响降到最低点。
5、建设工程造价预算控制队伍，培养专业工程造价预算控制人员
所谓的控制和管理最终的执行者依旧是人，所以建设专业的工程造价预算控制队伍和培养相关专业的技术人才是我们对工程造价预算有效控制的最好策略也是比较关键的要点之一，鉴于工程造价的影响因素众多，即使同样的工程也一定会有着不同的工程造价预算，专业化人才的培养工作十分艰巨，尤其是受自然因素的影响的因素，完全不受人的控制。但是，对于工程项目施工的监测和控制工作却是我们通过管理和优化而可以实现的。在这个过程中需要我们相关的预算人员具备很强的责任心和良好的综合素质，能够熟练运用学习的专业知识进行工程造价的预算工作，同时，对于工程中出现的问题，能够及时的提出应对措施，只有具备这样的队伍建设才能够确保工程造价预算工作的实用性和有效性。
四、結束语
加强建筑工程造价预算的控制，能促进建筑工程造价管预算健康的发展，确保建筑工程项目在预算上得到有效控制。从而做到杜绝浪费，避免不必要的费用发生，同时对工程造价预算也有积极的影响提高建筑工程带来的经济效益。
参考文献：
[1]程平.关于建筑装饰工程施工技术的探讨[J].中华民居（下旬刊），2014，02：335+337.
[2]王聪，陈俊炎.如何加强建筑装饰工程施工管理[J].黑龙江科学，2014，01：64.
[3]屠满达.关于建筑装饰工程施工技术管理重点探讨[J].中华民居（下旬刊），2014，01：433.
[4]申磊.建筑装饰施工项目成本控制研究[J].门窗，2014，01：391+393.
【关键词】 建筑工程；造价预算；实施要点
引言：
建筑工程造价预算控制在建筑工程项目造价中占有很大的比重，有效控制建筑工程的预算有利于控制工程造价、提升工程的投资效益。这就需要从事于工程造价预算控制的人员重视预算的控制问题，并且理解其重要地位和重大意义，从而对建筑工程造价预算控制问题进行深入的研究和探讨，在具体的工作实践中寻找控制工程造价预算控制的新方法、新途径，切实解决实施项目过程中的工程造价问题，以保证能有效地控制工程造价和顺利地完成工程建设。
一、建筑工程造价预算概述
建筑工程造价预算控制是在建筑工程施工过程中的重要组成部分，对于建筑工程造价预算进行控制，能够有效的提高施工效益。在建筑工程施工当中，其价值主要通过造价预算体现出来，并且是以货币形式所反映出来的在建筑施工中所耗费的费用之和。建筑工程造价预算在建筑工程当中起着承上启下的重要作用。工程造价预算能够有效的反映工程工程施工过程中的总投入，方便对成本进行有效的控制。但是在施工前期所做的预算往往受到各种因素的影响，例如市场环境、人为因素等等，容易发生变化，而不能有效的反映真实的情况，会出现一定的偏差，这将非常不利于对成本的控制。
二、分析建筑工程造价超出预算的原因
1、施工变更对造价预算的消极影响
在建筑工程施工的过程中，由于受市场或消费者需求的影响，可能在适当程度上调整施工图纸，而原有的工程造价预算不能反映工程施工的变化。这样以来，原来的造价预算与工程实耗费用发生一定的偏移。而受市场因素的影响，在施工过程中调整工程图纸的现象是经常存在的，这将很大程度上影响工程造价预算发挥作用，致使工程造价远超出工程前期的施工预算。
2、缺乏健全的工程造价咨询机构
随着对于工程造价管理的重视，工程造价的咨询机构也如雨后春笋般发展起来。工程造价咨询机构对工程项目实行市场调查与投资方面的预估，确定出该项目的实际功能需求与规模；通过分析风险、筹措资金、项目的盈利以及分析企业偿还资金能力，对需要决策的项目根据选定以及各项经济指标的拟定来提供多个选择方案。方便投资方在经济上对项目做出合理、准确的投资决策，进而选出最佳的投资方案。要避免引发整个工程造价不必要的浪费，注意超规模建设和功能过剩这两种情况的出现。减少投资方的资金成本以避免投资的浪费与充分发挥资金的效能，但是在工程造价咨询机构发展的过程中，相应的管理制度得不到及时的更新与发展，使得工程造价咨询机构存在着实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革不到位等问题，另外，现阶段从事咨询机构的从业人员虽然具备造价员及以上的执业资格，但因为个人工作态度的问题，使得公正性缺乏。并且，行业内部管理体制也不完善，在有的行业、地区、部门垄断封锁的现象时有发生，服务规范和制度建设也不够完善，没有相关的责任制与赔偿制。
3、受多种因素的影响
不稳定性是工程造价预算的一大特点，随着市场环境的不断变化，工程造价也发生着改变。物价的攀升和货币的贬值势必会使工程造价预算超额，较长的施工周期也会造成人力、物力控制性的不稳定，另外，建设材料在市场上的价格也不是固定不变的，会受市场风险的影响。即使在预算期间考虑到了这些相关因素，也不能避免误差的出现，为了确保工程的质量和进度，大多数施工单位往往不得不选择超预算的行为。
4、建设单位的成本预算控制方面
现阶段我国投资体制还不完善，责任机制还不健全。特别是市场供求关系失衡时的业主在建筑市场中居于主导地位，造成建设各方各自为政，发生许多不规范行为，如不遵守有关建设工程中的规章制度，不严格履行合同条约，随意压缩工期，压低造价，影响了建设工程正常的建设进度、工程质量和工程造价的合理确定。另外，据统计，材料费占工程总造价一半以上，控制材料价格时对有效控制与降低工程造价具有极重要的意义。但是在市场经济条件下，建筑材料价格通常会随着市场波动而有所变动。而且，激烈的市场竞争也导致市场管理混乱，建筑材料价格涨幅失控，往往使得设备材料预算价格同结算价格相差较大。
三、提高建筑工程造价预算控制的有效对策分析
1、建立约束机制，规范业主行为
在建设工程的全过程中，业主贯穿于建设全过程的始终，建设过程的各个阶段离不开业主的参与。因此，业主的行为对工程建设起着很重要的作用，政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束，要强化施工总承包职能。总承包单位有能力和资质的，严禁建设单位强行分包工程任务。积极推行无标底合理低价中标方式，它是以工程量清单报价为主要模式的。工程量清单报价是无標底合理低价中标的主要计价模式，它是国际通用计价方法，也是建立在充分完善市场和工程担保制度基础之上的进行的，是我国招投标制度改革的方向。
2、制定一套成本控制流程
因为预算控制不是财务部门或简单的一二个部门就能做好的，需要整个公司所有部门参与才能做好，否则就没有意义。控制流程就是以公司名义去规范每个部门参与预算控制的具体操作方式、文本格式及要求，没有流程的规范，实际操作就会很困难。在控制流程中需要强调几个要点：
各部门需要提供那些成本数据，数据的来源是什么，数据的允许误差是多少，提报数据的报表格式和要求及数据的内部审核程序；各项成本数据越明细越好管控，对料、工、费的大项再行细分，所有的数据要和实际发生的成本数据能够比对，将变动费用和固定费用区分出来，万一出现差异可及时清楚问题的原因；各项费用的审核程序，对超出成本预算的成本的审核程序；工程预算根据工程的进度来做各期别的预算或根据会计期间做每一期的成本预算。流程制定好以后，就要求各部门按流程来操作，先确定好成本预算中的各项成本数据，根据这些成本数据，在实际操作中进行比对，超出预算的成本，需要老总特批。这里需要注意的是所有的成本预算数据一定要务实，做出来的标准成本才有参照的意义，否则管控起来会出很多乱子。 3、做工程造价预算编制
项目成本预算和编制的科学合理是在工程造价概算的基础上进行有效的控制，这是非常重要的。我相信要做好工程造价预算工作，应注重以下几个方面。
首先，工程预算编制人员应该在了解施工现场的具体情况下，在综合考虑工程施工特点的基础上进行工程预算和编制。做好准备工作，收集工程勘察报告，施工图设计图纸，地形图，各种标准图集及其他的相关资料，再深入勘察现场、体验施工环境并进行施工方案的研究，了解目前的施工预算固定的统一收费的标准，制服以及材料的工程量还有计算规则。
其次，要熟悉施工图纸，精确计算的数量，统一使用一个固定的价格。在成本预算的过程中，反复阅读，直至深入了解设计师的意愿，将熟读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程科学地相结合。从而使预算编制能够准确细分，计算出相应的数量，熟练应用统一的价格，以防遗漏，重复，错套和其他错误的发生。
最后，价格因素的客观分析，价差的调整余地。建筑行业中所需的施工设备和材料，价格有所不同，设备和材料的成本在预算占了很大的比例（约60%-70%），这就需要项目的采购人员对设备成本和成本材料的品种，规格，性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依据市场价格浮动确定的，他们会对市场价格进行差价调整，从而达到动态管理。为了防止价格波动影响到投资预算的控制效果，投资方应该建立一个可靠地工程造价差价的预测系统，对于工程的各项造价指标做出合理的预测，调整其中的差别。
4、严格工程造价调整审批，使项目变更的影响降至最低
建筑工程建设必须经历三个阶段：决策、设计、实施，预算主要在工程设计阶段进行，这使预算在实施阶段中具有局限性。在工程的施工过程中，经常会出现项目的变更，如设计不合理、业主意愿、客观条件变化导致的变更等。显而易见，项目的变更会造成工程造价提升。因此，工程造价预算控制人员应尽最大努力来降低项目变更对预算造价所带来的影响。其工作人员要对变更部分进行科学合理的论证，确定变更的可行性和必要性，尽最大努力减小因设计变更而造成的造价超支。同时，在确保项目的部分变更不对工期及工程质量造成影响的基础上，引导项目变更朝便于节约造价的方向发展。必须严格把关工程造价调整的审批，做好事前审批、事中监督及事后审查等各项工作，严格控制工程的超价部分。尽最大努力将项目变更部分对工程造价所造成的影响降到最低点。
5、建设工程造价预算控制队伍，培养专业工程造价预算控制人员
所谓的控制和管理最终的执行者依旧是人，所以建设专业的工程造价预算控制队伍和培养相关专业的技术人才是我们对工程造价预算有效控制的最好策略也是比较关键的要点之一，鉴于工程造价的影响因素众多，即使同样的工程也一定会有着不同的工程造价预算，专业化人才的培养工作十分艰巨，尤其是受自然因素的影响的因素，完全不受人的控制。但是，对于工程项目施工的监测和控制工作却是我们通过管理和优化而可以实现的。在这个过程中需要我们相关的预算人员具备很强的责任心和良好的综合素质，能够熟练运用学习的专业知识进行工程造价的预算工作，同时，对于工程中出现的问题，能够及时的提出应对措施，只有具备这样的队伍建设才能够确保工程造价预算工作的实用性和有效性。
四、結束语
加强建筑工程造价预算的控制，能促进建筑工程造价管预算健康的发展，确保建筑工程项目在预算上得到有效控制。从而做到杜绝浪费，避免不必要的费用发生，同时对工程造价预算也有积极的影响提高建筑工程带来的经济效益。
参考文献：
[1]程平.关于建筑装饰工程施工技术的探讨[J].中华民居（下旬刊），2014，02：335+337.
[2]王聪，陈俊炎.如何加强建筑装饰工程施工管理[J].黑龙江科学，2014，01：64.
[3]屠满达.关于建筑装饰工程施工技术管理重点探讨[J].中华民居（下旬刊），2014，01：433.
[4]申磊.建筑装饰施工项目成本控制研究[J].门窗，2014，01：391+393.